非诉讼上的申诉，是指公民或者企业事业等单位，因本身的合法权益问题不服行政部门的处理、处罚或纪律处分，而向该部门或其上级机关提出要求重新处理，予以纠正的行为。

一、时效。

（一）向工商行政管理机关申诉的时效

国家工商行政管理总局颁发的《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》规定：“消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过一年的”，工商行政管理机关不予受理。

（二）向人民法院起诉时效

《民法通则》规定：身体受到伤害、商品质量不合格、租金被延付或者拒付、寄存财物被丢失或者损毁的诉讼，诉讼时效为一年。如果过了五年再来申诉或者诉讼，已经丧失了法律赋予的权利。

（三）“三包”（即商品修理、更换、退货责任）时效

其中有7天、15天、30天、90天几个时效规定，消费者应当熟记。

1.商品自购买之日起7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或者修理。（退货时，销售者应当按照发票价格一次退清货款。）

2.商品自销售之日起15日内，发生性能故障，消费者可以选择换货或者修理。（注意：退货时机已过。换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品。销售者因无同型号同规格产品、消费者不愿意调换其他型号、规格产品而要求退货的，销售者应当予以退货。）

3.在三包有效期内修理时，由于修理者自身的原因使修理期超过了30日的，由修理者免费为消费者调换同型号同规格的产品，费用由修理者承担。

修理者修理的产品要保证能够正常使用30日以上。

4.在“三包”有效期内修理时，因生产者未提供零配件，自送修之日起超过90日（移动电话超过60日）未修好的，修理者应当免费为消费者调换同型号同规格的产品。

5.“三包”有效期：

Α《部分商品修理更换退货责任规定》中，除收录机、吸排油烟机主机为半年外，电视机、自行车、录像机、空调等16种商品主机的“三包”期为1年，主要部件分别为1——3年。

Β《移动电话机商品修理更换退货责任规定》中，除电池、外接有线耳机分别为6个月、3个月外，主机和其他配件的“三包”期为1年。

C《固定电话机商品修理更换退货责任规定》中，除无绳电话充电电池为半年外，整机和功能装置的其他部件的“三包”期为1年。