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一、刑事起诉意见书范文
《刑诉法》修改后,新增了认罪认罚从宽等制度,在犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的情况下,公安机关的《起诉意见书》要作相应的调整,以体现犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的情况。
2018年12月,最高法刑一庭发布了《认罪认罚从宽制度的理解与适用》,对相关文书进行了公布。
起诉意见书
×公(刑)诉字〔20××〕×号
犯罪嫌疑人XXX,......(列明犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、公民身份证号码、民族、籍贯、文化程度、职业或者工作单位及职务、住址等)。
.......(写明犯罪嫌疑人曾受到刑事处罚以及与本案定罪量刑相关的行政处罚的情况和因本案被采取强制措施的情况)。
(辩护律师或者值班律师:XXX,律师执业证号XXXXXXXXXX)。
犯罪嫌疑人XXX涉嫌XX一案,由XXX举报/控告/移送至我局(写明案由和案件来源)。......(简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的时间,如接受案件、立案时间;具体写明犯罪嫌疑人归案情况)。现已侦查终结。
经依法侦查查明:.......(概括叙述侦查认定的犯罪事实,包括犯罪时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果和犯罪嫌疑人的认罪表现,以及与定罪、量刑有关的事实要素。根据具体案件情况,围绕刑法规定的该罪构成要件进行叙述。)
认定上述事实的证据如下:......(针对上述犯罪事实,分别列举证据,包括犯罪事实证据和量刑情节证据。)
上述证据收集证据合法,内容客观真实,足以认定指控事实。犯罪嫌疑人自愿认罪,......(写明认罪表现和认罪效果,如犯罪嫌疑人明显悔罪,其供述对于查明主要犯罪事实、起获关键证据的意义,建议司法机关依法予以从宽处罚。)
综上所述,犯罪嫌疑人XXX.......的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第XX条之规定,涉嫌犯XX罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条之规定,特将本案移送审查起诉。
此致
XXX人民检察院
XXXX公安局
(公安局印)
XX年X月X日
附:
1.嫌疑人现在处所。具体包括在押嫌疑人的羁押场所或监视居住、取保候审的处所。
2.侦查卷宗X卷X页。
3.犯罪嫌疑人认罪情况记录。
4.随案移交物品。
5.其他需要附注的事项。
说 明:
(1)本文书供公安机关办理被告人认罪认罚案件移送审查起诉时使用。
(2)对于只有一个犯罪嫌疑人的案件,犯罪嫌疑人实施多次犯罪的,犯罪事实应逐一列举;同时触犯数个罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事实应按照主次顺序分类列举。对于共同犯罪的案件,写明犯罪嫌疑人的共同犯罪事实及各自在共同犯罪中的地位和作用后,按照犯罪嫌疑人的主次顺序,分别叙明各个犯罪嫌疑人的单独犯罪事实。
(3)证据部分,应当在起诉意见书中阐明证据名称、种类,并概述证明的内容,一般应当分组归纳叙写,必要时也可以逐一叙写。
(4)由于认罪表现和认罪效果关系到量刑,起诉意见书在写明犯罪嫌疑人自愿认罪时要作具体区分,并可以笼统建议司法机关根据犯罪嫌疑人的认罪态度、认罪表现和认罪效果依法予以从宽处罚。
(5)对于共同犯罪中部分犯罪嫌疑人同意适用认罪认罚从宽制度,起诉意见书中应写明同意适用该制度犯罪嫌疑人的姓名。
二、起诉意见书是否属于“国家秘密”?
问这个问题有意思吗?
王某某一案中,公安机关已经将起诉意见书标上“秘密”的字样,绝对属于国家秘密呀,难道还有错?
事实上,还真有问题。
《中华人民共和国国家秘密法》(以下简称《国家秘密法》)第九条规定,“追查刑事犯罪中的秘密事项”属于国家秘密。
《公安工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》第三条的规定:“已破案但公开会造成不良影响的刑事案件的具体案情”不属于国家秘密,但应当作为内部事项管理,未经规定机关批准不得擅自扩散。
检察机关的《检察工作中国家秘密及其密级具体范围规定》第二十二条也只是规定:“受理审查批捕、起诉、抗诉案件移送的案卷材料,要严格登记和履行交接手续。
阅卷笔录、补充侦查材料、答辩提纲、检察委员会和集体讨论记录等应严格保密。未经批准,不得向无关人员提供。在审查办理阶段,案卷材料由承办人负责保管,案件审查结束后,按规定移送。”
从上述法律规定来看,刑事诉讼中的国家秘密,只限于刑事案件尚未侦查完毕时的秘密事项。对于已经破案或者侦查终结的案件中的诉讼文书及案卷材料,相关的法律规定均没有规定为国家秘密,更没有密级的规定。最多属于“未经规定机关批准不得擅自扩散”的材料。
如此说来,起诉意见书作为侦查终结的诉讼文书,一般不属于国家秘密的范畴。(至于王某某案的起诉意见书是怎么标上“秘密”字样,其标示是否合法等问题,还需进一步研究。)
三、如果属于国家秘密,什么样的情况下可以追究泄密人的刑事责任?
《国家秘密法》第十七条明确规定,机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品,应当做出国家秘密标志。不属于国家秘密的,不应当做出国家秘密标志。
第十八条规定,国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的,应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。
所以,如果要求律师承担起保密的责任,提供材料的机关必须要做到以下几件事:
一是对文件作出国家秘密的标示;
二是需要明确告诉律师国家秘密的密级。
否则,律师可以以《国家秘密法》的第十七条第二款,即“不属于国家秘密的,不应当做出国家秘密标志”为由,可以认为相关的证据材料不属于国家秘密。因主观上不明知为国家秘密,从而避免受到刑事追究。
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