一、 承包经营权中承包人的权利和义务

1.承包人的权利

在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利：

(1)占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。

(2)使用承包的土地或其他生产资料，独立进行生产经营活动。

(3)收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有权。公民个人的承包收益，可以继承。

(4)转让承包经营权，这是承包人对其承包权的处分，一般是承包人无劳动力或转营他业而将承包的土地转包。转让承包经营权的收益应归承包人所有。

(5)承包人承包土地以后，仍有权按集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农机具等。

(6)承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。

　2.承包人的义务

(1)妥善使用承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面。这不仅要求承包人不得在承包土地上盖房、建窑、建坟，不准进行掠夺性经营；而且还要求承包人根据土地的条件，合理使用，保存、改良土地，提高地力。

(2)承包人应依承包合同规定的数额向集体组织交付承包土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的收益。

(3)承包人应独立承担风险。承包人承包土地以后，独立进行生产经营活动，除了发生不可抗力承包人承担的交付约定数额的承包收益的义务可以减免外，对于在生产经营中的其他各种风险概由承包人自己承担。

(4)承包人应当接受集体组织对于其生产经营活动的合法监督、干涉。如承包人连续两年弃耕抛荒的，发包人有权终止承包合同，收回发包的耕地。

二、行使承包经营权权利须注意问题

1、承包经营权的取得须合法。承包经营权的取得须发包人和承包人订立承包合同。承包双方的权利和义务依照法律由承包合同规定。承包合同须明确规定承包项目的名称、座标、数量、质量和用途；承包期和起止时间；承包项目的使用方向和投入产出指标；发包方提供的生产条件，资金和服务项目及服务收费标准；对所承包的生产资料的使用，维护要求以及考核和奖罚措施；承包方应交付的承包金；在承包期内调整承包指标的条件和办法；违约责任等。

承包合同由双方达成一致意见，并写成文字即可成立，凡依法成立的承包合同受法律保护，但下列承包合同无效：①违反国家法律、政策的承包合同；②损害国家利益和社会公共利益的承包合同；③违背民主议定的承包合同；④采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订的承包合同；⑤发包人无权发包的承包合同；⑥承包人私自转让、转包承包合同以及转包渔利的。

2、承包人在行使承包经营权时，必须履行合同约定的义务，全面完成各项承包指标，接受集体经济组织的必要指导和管理。承包人在承包期间，除按约定全面认真地完成各项承包指标外，还应当注意对自然资源的保护。承包土地不得破坏地力；承包山林不得乱砍滥伐；承包果园不得为短期收益而破坏果树的长期生长。承包人在承包期间搞破坏性、掠夺性生产经营，发包人劝阴无效要求解除合同的，应予支持，因此而造成的损失应当由承包人负责赔偿，情节严重的可责令加倍赔偿，直至依法追究刑事责任。

3、承包人不得擅自将承包合同转让或转包给第三人。转让是指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。承包人将承包合同转让给第三者，必须经发包人同意，并不得擅自改变原承包合同的生产经营等内容，否则转让无效。转包是指承包人把自己承包项目的部分或全部，以一定的条件发包给第三者，由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原发包人履行合同的行为。转包须经发包人同意，并不得擅自改变原承包合同的生产经营等内容，否则转包合同无效。

4、承包人不得转包渔利。承包人承包后自己既不从事经营或生产活动，又不承担任何风险，坐收“管理费”或者高价转包的，属于转包渔利。如果转包的价额超出承包价额，而其超出部分大致接近于承包人的投资，加上由于投资应当获得的正常利润，可以视为合理；如果悬殊过大，则应作为转包渔利论处。转包渔利部分应当收归集体或追缴国库。