镇政府和村委会征收耕地需要出示什么证件公文？

镇政府和村委会征收耕地需要出示什么证件公文？强拆在法律上是怎么定性的？

镇政府和村委会要征收农民耕地都要出示什么证件公文?

京平律师答

征收耕地有几个前提条件，先明确一下。

一、征收目的：必须以公益为目的，比如修路、建公园、建水库等，只能为公共利益建设项目征收。

二、征收主体：有严格的限定，只有国务院和省级政府才有权力批准征收。征收基本农田、耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷需要国务院审批；其他情况需要省级政府审批。

根据上述描述，镇政府或者村委会都无权自主决定征地，实践中，其只可以作为被委托的主体具体实施征地的行为。

那么征地都需要出示哪些文件，下面结合征地程序做详细介绍：

1、征地审批前程序：

张贴拟征地公告。此公告需要在本村集体内进行张贴公告。即告知村民征地范围、面积、补偿方式、标准、征地用途等。此通知发布后，村民有意见的，可以申请听证，并表达自己意见。

制作地籍调查和地上附着物登记表。市县级国土资源部门应当实地调查被征收村民土地情况，并将土地用途、面积、地上附着物种类、数量、规格等记录清楚制表，并经村民签字确认。

2、征地实施程序：

征收土地公告。经过国务院或者省级政府审批拿到征地批文后，征收部门应当将征地公告进行张贴。征地公告内容应当包括：征地批准机关、征地批准文号、时间和用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地的补偿标准和安置途径；以及办理补偿登记的期限和地点。

征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括：被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；农业人员的具体安置途径。

3、签协议阶段：

签订征地安置补偿协议并留原件。很多地方征收方会以口头承诺补偿的方式，不和村民签订征地补偿安置协议，或者签了协议不给村民留协议原件，这些情形一定要注意。签订补偿安置协议一定要当面签，并且明确约定数额、支付期限、以及不履行协议之后的违约责任等。最后，一定要留一份协议原件，后续权利更容易获得保障。

强拆在法律上是怎么定性的?

京平律师答

拆迁过程中，强拆分为合法强拆和违法强拆。合法的强拆只能向法院申请强制执行，但违法的强拆却有“千奇百怪”的表现形式。

1、合法强拆

国有土地上的合法强拆。根据国有土地上房屋征收与补偿条例第28条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”因此，国有土地上强拆的前提条件有三：第一，作出房屋征收补偿决定；第二，在法定期限内不复议不诉讼又不搬迁；第三，申请法院强制执行。

集体土地上的合法强拆。根据土地管理法实施条例第45条：违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。因此，集体土地上强拆的前提条件有三：第一，作出责令交地决定；第二，拒不交地；第三，申请法院强制执行。

2、违法强拆

违法强拆最显著的特点就是“不告知”“没程序”，最常见的表现形式就是“不签协议就拆房”。而且违法强拆常常伴随着“车轮战”、“疲劳战”、“半夜拖住拆迁户谈拆迁”、言语不文明、威胁甚至限制个别被拆迁人人身自由、禁止其上厕所、发生肢体冲突等逼迁手段。

违法强拆和暴力逼迁不仅是“违法”更是“犯罪”！暴力殴打被拆迁人，涉嫌故意伤害罪，其中，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，可能被判处七年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；未经被拆迁人同意且未经法院强制执行强拆房屋，涉嫌故意毁坏财物罪，数额巨大或者有其他特别严重情节的，可能被判处三年以上七年以下有期徒刑；非法闯入被拆迁人住宅，涉嫌非法侵入公民住宅罪，可能被判处三年以下有期徒刑或者拘役；跟踪、骚扰、威胁被拆迁人，涉嫌寻衅滋事罪，可能被判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

综上，拆迁方没有向法院申请强制执行就进行拆除合法房屋的行为，违法！