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• 【发布日期】2009-09-18 16:33:33
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• 【文件来源】来源：正义网-法制晚报
• 【所属类别】立法追踪

-动物保护法建议稿今起征求意见 强迫狮子钻火圈负刑责-

强迫狮子跳火堆、钻火圈，马戏团面临最多被罚款10万元，并负刑事责任。



 我国未来不会对猫狗等宠物数量实施硬性数量限制，也不会对没病痛的宠物实施安乐死。



 我国首部《中华人民共和国动物保护法（专家建议稿）》已完成，今天下午起正式公示征集意见。记者从中了解到上述信息。



 上午，该项目组负责人、首席起草专家、社科院法研所常纪文教授提前向记者介绍了该法的基本情况。



 据介绍，“保护法”分为十二章。涉及动物防疫与医疗；野生动物、经济动物、宠物动物、实验动物和其他动物的法律保护；动物运输、动物屠宰的法律保护；动物保护的国际合作以及法律责任等内容。



 据悉，“保护法”中的最大亮点和争议较大的一部分，是第五章对于“宠物动物的法律保护”，涉及到宠物生命和数量等敏感问题。



 此外，该章节对猫犬的活动进行了一定的限制。比如出门时，要戴胸牌、避让行人等。



 记者同时注意到，第七章“其他动物的法律保护”是建议稿中的另一亮点。主要提到了保护表演动物、展览动物等。该章节指出，不能让动物做一些它不能做到或者伤害动物的事情，例如让狮子跳进火堆，否则当事人将负法律责任并处以高额罚款。



 据悉，“保护法”将于今天下午2时在中国网上公布，正式向市民们征集意见。



 特别关注



 推动修改刑法涉“动物条款”



 在建议稿的第十一章法律责任中规定了违法者须负的法律责任，分为行政责任、民事责任和刑事责任。



 行政责任有警告、罚款、责令具结悔过、责令改正、责令限期改正等。罚款实行个人和单位有别的分类罚款，即对个人处1000元以下罚款，对单位处5000元以上10万元以下罚款。



 常纪文指出，由于法律分工的不同，“动物保护法”一般不能规定刑事责任，需要在刑法中予以规定



 因此，以常纪文为代表的专家组特别要求修订刑法，增设虐待动物罪、传播虐待动物影像罪和遗弃动物罪。



 马上就访



 不会对健康的动物实施安乐死



 动物没有病痛，就不会实施“人工死亡”。今天上午，就“保护法”的实施细则，本报记者专访了首席起草专家常纪文。



 未成年人不得单独携带猫狗



 《法制晚报》（以下简称“FW”）：“保护法”通过后，哪些硬性规定必须遵守？



 常纪文：犬出门时，要戴胸牌、项圈、笼套等，避让行人。



 要禁止狗吠、狗猫的攻击行为，要及时清理狗粪。



 此外，宠物不得由未成年人单独携带，因为猫狗有攻击人的行为。



 盲人残疾人免除动物管理费



 FW:除了硬邦邦的要求，“保护法”是否有些优惠措施？



 常纪文：当然有。比如“保护法”中规定了一些管理的优惠措施，如盲人、残疾人饲养的服务动物的管理费应当免掉。



 不会对宠物数量“一刀切”



 FW:现在养猫养犬户最关心的就是“保护法”通过后，是否会限制宠物的数量？还有同样关心的就是会不会对“超标”的宠物实施安乐死？



 常纪文：我们考虑建议规定每户最多养两只宠物，但一些动物保护组织对此表示反对。因此我们建议设立重点管理区和一般管理区，不同区域进行不同数量管理。在一些西方国家，会在特定条件下对猫、狗实施安乐死，许多组织希望我们把这点写进去，我们没有同意。我们叫做人道处理，这和人道处死不是一个概念。



 人道处理就是具体情况具体对待，如果动物是健康的，如果有资金，就长期饲养，因为中国人不忍心杀害生灵；如果动物已经非常痛苦，生不如死，就可以实施安乐死。



 影视剧动物残杀建议高科技合成



 FW：“保护法”提到了狮子钻火圈，是不是意味着未来将取消马戏团的危险表演？



 常纪文：应该视情况而定。我们规定了一些特殊条款，如不能让动物做一些它不能做到或者伤害动物的事情，如让狮子跳进火堆、钻火圈。人不能为了满足自己的视觉去伤害动物。



 当然，也有一些例外的规定，如警犬为了救人，在必要的时候，是有牺牲的可能，我们不能说我们让警犬救人导致警犬牺牲是虐待动物。



 此外，我们还反对斗牛、斗狗、斗鸡，禁止动物的残杀表演。



 有人恶意传播动物遭残杀的影像，我们建议进行严厉处罚。对于影视拍摄中确实需要的动物危险镜头，我们建议可以由电脑合成或其他特殊技术手段完成。



 即使是影视剧拍摄，也坚决不得以虐待动物的方式完成。