-外贸法修订草案加大外贸违法行为处罚力度-

针对现行外贸法法律责任规定比较原则，处罚种类单一的情况，提请全国人大常委会审议的外贸法修订草案拟通过刑事处罚、行政处罚和从业禁止等多种手段，加大对外贸违法行为的处罚力度。

受国务院委托，商务部副部长于广洲在就外贸法修订草案作说明时说，这一修改是根据对外贸易管理的新情况、新问题，结合外贸管理的实际需要作出的。

他说，草案首先对对外贸易违法行为进行具体归类，加大对对外贸易违法行为的行政处罚力度，并与刑法的有关规定作了衔接。草案对下列违法行为规定了严格的法律责任：未经依法登记，从事货物进出口和技术进出口的；未经授权擅自在特定贸易领域从事国营贸易，或者未经指定擅自进出口指定经营货物的；未经许可擅自进出口实行自动许可的货物的；进出口属于禁止进出口的货物、技术，或者未经批准、许可擅自进出口属于限制进出口的货物、技术的；违反本法规定，从事国际服务贸易的。

他说，对一些对外贸易违法行为，除了规定罚款、没收违法所得的处罚外，草案还增加规定了3年内不受理其有关资格申请或者禁止其在3年内从事有关货物、技术的进出口或者国际服务贸易的规定：未经授权擅自在特定贸易领域从事国营贸易，或者未经指定擅自进出口指定经营货物的；进出口属于禁止进出口的货物、技术，或者未经批准、许可擅自进出口属于限制进出口的货物、技术的；违反本法规定，从事国际服务贸易的。

他说，针对对外贸易违法行为法律关系比较复杂的特点，对涉及海关管理、税收征管等法律、行政法规规定的违法行为，从法律责任上，与有关法律、行政法规进行了衔接。草案规定，对骗取国家出口退税、逃汇套汇、走私、逃避国家法律、行政法规规定的检验检疫等行为，依照有关海关管理、货物进出口、技术进出口、税收征管、外汇管理、检验检疫等法律、行政法规的规定处罚。同时规定，对被国务院商务主管部门禁止从事有关货物、技术进出口或者国际服务贸易的，在禁止期限内，海关根据国务院商务主管部门的处罚决定取消其报关资格，外汇管理部门不予办理其有关结、售汇手续。

他说，草案增加了对对外贸易违法行为人从业资格的限制性规定，对被国务院商务主管部门禁止从事货物、技术进出口或者国际服务贸易的企业法定代表人，不得在禁止期限内再担任任何企业的法定代表人。（完）

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