• 【发布单位】82602
• 【发布文号】甘政办发[2001]120号
• 【发布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

甘肃省人民政府办公厅关于 进一步整顿和规范文化市场秩序的通知

甘肃省人民政府办公厅关于
 进一步整顿和规范文化市场秩序的通知
 
（甘政办发［2001］120号2001年10月20日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：

 为了认真贯彻2001年8月16日全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议和《
国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》精神，根据省政府第134次常务会议要求，现就我省整顿和规范文化市场秩序的有关问题通知如下：



 一、进一步统一思想，提高对整顿和规范文化市场秩序重要性的认识

 全国整顿和规范市场经济秩序工作会议以来，在省委、省政府的统一领导下，全省文化市场整顿和规范工作取得一定进展，有力地促进了我省社会主义精神文明建设。但由于历史和社会的诸多因素，文化市场秩序的混乱状况仍然没有得到根本扭转，不少低级庸俗、愚昧迷信、暴力、淫秽、赌博甚至反动的内容时有出现，败坏了社会风气，影响了民族团体和社会稳定，尤其是严重危害了青少年的身心健康。为维护良好的文化市场秩序，省政府决定，按照国务院的要求，对全省文化市场进行专项整治。专项整治的重点是：整顿和规范互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、歌舞娱乐服务场所、音像制品经营场所、出版物和计算机软件市场、印刷业及文物市场等6个方面。各地、各部门要认真贯彻落实全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议和《
国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》精神，充分认识整顿和规范文化市场秩序工作的重要意义，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，切实统一思想，提高认识，努力推动我省整顿和规范文化市场秩序各项工作的顺利进行。



 二、进一步明确分工，密切配合，确保各项工作任务落到实处

 各地行政公署，州、市人民政府负责本地区文化市场的整顿和规范工作，各有关部门负责文化市场整顿和规范工作和指导和协调。要建立分工明确，配合密切的工作制度，通过专项整治，使文化市场违法经营活动滋生蔓延的势头得到明显遏制。

 （一）整顿互联网上网服务营业场所。由省通信管理局牵头，会同公安厅、文化厅、工商局等部门负责指导和协调。工作重点是对现有互联网上网服务营业场所中存在的无证照经营、非节假日准许未成年人进入、经营含有不健康内容以及利用互联网上网服务营业场所从事违法犯罪活动等突出问题进行专项整治。对有关部门原已批准和注册登记的互联网上网服务营业场所，要重新进行审核，不符合条件的，按规定予以关闭。整顿期间停止审批新的互联网上网服务营业场所。整顿工作结束后要控制总量，从严审批。

 （二）整顿电子游戏经营场所。由省文化厅牵头，会同经贸委、公安厅、贸易经济合作厅、通信管理局、工商局等部门负责指导和协调。工作重点是严厉打击非法电子游戏经营活动，在2001年底全部关闭电子游戏经营场所。

 （三）整顿歌舞娱乐服务场所。由省公安厅牵头，会同监察厅、文化厅、工商局等部门负责指导和协调。工作重点是依据《
娱乐场所管理条例》检查歌舞娱乐服务场所硬件设施、消防安全是否符合法定条件，检查有关部门是否严格执行不得审批新的歌舞娱乐服务场所的规定。依法严厉打击歌舞娱乐服务场所中卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象，依法取缔无证照或证照不全等非法经营场所。

 （四）整顿音像制品经营场所。由省广播电视局牵头，会同公安厅、工商局、版权局等部门负责指导和协调。工作重点是大力整顿音像制品经营秩序，并于2001年底前全部关闭以出租、招商方式集中经营音像制品的场所。依法严厉打击反动、淫秽及盗版等非法音像制品经营活动。坚决打击走街串巷兜售非法音像制品的行为。停止审批并继续压缩城乡录像放映场所。大力推进音像制品集中配送、连锁经营，努力提高正版音像制品的市场占有率。

 （五）整顿出版物和计算机软件市场。由省新闻出版局（省版权局）牵头，会同公安厅、工商局等部门负责指导和协调，铁路、民航、交通、海关等部门配合。工作重点是进一步加强出版物、计算机软件市场的监控，取缔和关闭无证照或证照不全的出版物（含光盘，下同）和计算机软件销售网点，依法查处和重点打击制贩反动、淫秽、宣扬伪科学等非法出版物及盗版团伙，摧毁其制作、储运窝点和地下发行网络。集中力量打击盗版教材和违规教辅读物。

 （六）整顿印刷业。由省新闻出版局牵头，会同公安厅、工商局、质量技术监督局等部门负责指导和协调。工作重点是全面检查印刷企业开办资质条件、证照审批、经营范围的合格性和合法性，坚决取缔无证照或证照不全的印刷厂点，严查制售假商标标识、假包装物和盗版教材、教辅读物的印刷厂点。完善印刷企业资质条件，规范审批及监控程序，制定全省印刷业布局规划，控制总量，调整结构，使印刷企业低水平重复建设的状况明显改变。

 此外，还要做好文明市场秩序的整顿和规范工作，由省文化厅牵头，会同公安厅、文物局、海关、工商局等部门，重点打击盗卖和走私文物行为，依法严惩犯罪分子。



 三、进一步加强领导，建立责任制，增强工作力度和深度

 整顿和规范文化市场秩序工作政策性强，牵扯面广，各级政府要切实负起责任，加强领导，精心组织实施。各级政府主要领导要切实履行第一责任人的职责，层层建立工作责任制，实行责任追究制度。整顿和规范文化市场秩序的主要牵头部门要会同有关部门抓紧制定具体实施方案，进一步明确整顿重点、目标、任务、时限，报省整顿和规范市场经济秩序领导小组备案后组织实施。在各级人民政府的组织领导下，全面开展整顿和规范文化市场秩序的专项行动。

 各地区、各有关部门要采取切实有效措施，大力推进文化市场综合执法工作。要健全执法机构，落实执法主体，充实执法队伍，提高执法水平，保证执法经费。要严格执行文化市场监管的法律法规，加强行政执法与刑事执法的衔接，坚决纠正执法不严、违法不究和以罚代刑现象。对构成犯罪的要及时移交司法机关依法追究刑事责任。对群众反映强烈、后果严重、影响恶劣的大案要案要依法抓紧从严惩处，并加大曝光力度，营造强大的舆论攻势。同时，要追根溯源，及时总结经验教训，完善制度，强化管理，标本兼治。

 整顿和规范文化市场秩序是党中央、国务院整顿和规范市场经济秩序工作的一项重大举措，也是一项综合治理工作。各地整顿和规范市场经济秩序领导机构和各行政执法部门要切实履行职责。同时，各部门都要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度出发，积极行动起来，按照省政府的工作部署，认真清理所属机构经营的文化产品和娱乐场所，带头使用依法出版物和正版计算机软件，支持和配合全省文化市场秩序的整顿和规范工作。