江西省人民政府关于切实做好春夏荒期间救灾救济工作的通知

（赣府字〔2000〕76号2000年5月16日）

各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
1999年，我省局部地区灾情较重，给灾区群众的生产生活造成了严重影响，尤其是部分重灾区、连灾区的群众生活十分困难。当前，正值春夏荒期间，为了切实做好救灾救济工作，确保灾区、贫困地区群众安全度荒，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，切实把做好春夏荒救灾救济工作作为一件大事来抓。江总书记多次强调要十分重视群众生活问题，明确指出“这是当前我们党和政府工作中一个具有头等意义的大事”。各级政府和有关部门一定要认真贯彻落实江总书记的重要指示精神，从讲政治的高度，以对党对人民高度负责的精神，把妥善安排灾区、贫困地区困难群众的生活问题放在十分重要的位置来抓，一级抓一级，层层抓落实。要认真贯彻“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必须救济和扶持”的救灾工作方针，切实做好春夏荒期间的救灾救济工作。

二、深入调查研究，确切掌握荒情。各地要本着实事求是的原则，认真全面地核查荒情。重灾区、连灾区要派出工作组进村上户调查，特别是要将两季、三季和四季连续绝收户以及住房全倒户的情况调查清楚。轻灾区和非灾区也要组织人员深入边远地区、库区、贫困地区调查，做到不留“死角”。各地对调查中发现的问题，要区别不同情况，制订救济方案，采取切实可行的救济办法，把困难群众的生活安排好。

三、采取多种方式，妥善解决灾民口粮问题。各地要坚持自力更生的原则，区别不同情况，采取亲邻相帮、余缺调剂、供粮、救济等不同方式解决灾民的口粮问题。对一般轻灾户，发动群众亲邻相帮，通过互助互济自行解决；对缺粮不缺钱户，粮食部门要优先保证粮食供应；对重灾区的“三缺户”（缺钱、缺粮、缺劳力），民政部门必须重点予以救济。救济粮本着就地区供应的原则，有条件的地方可优先安排原库存“甲字、五0六”储备粮食，但必须保证质量；也可以用粮食部门库存的周转粮供应灾民，供应的粮食按成本价格保本销售，但不允许以次充好，变相提价，以保护灾民利益。

四、加大监督检查力度，管好、用好国家救灾款。对各项救灾款的使用情况，各地要加强监督、检查，严格按规定使用，确保资金及时足额到位，发挥救灾效益。各地发放救灾款时，必须坚持专款专用、重点使用的原则。要把重点放在口粮救济上，重点救济重灾户、特困户，不得平均分配，不得向无灾区拨款，不得将救灾款用于临时社会救济。各地对下拨的救灾款，必须实行跟踪调查，保证及时、足额到位，不得以任何理由拖延，更不得以任何方式贪污、挪用、挤占救灾款。一经发现，将依纪依法严肃处理。

五、积极组织开展生产自救，增强灾民自救能力。各地要加强宣传教育工作，振奋灾区干部群众的精神，增强战胜困难的信心。要组织和发动群众开展多种形式的生产自救活动，积极抢播抢种农作物，加强田间管理，大力开展工副业生产和劳务输出，广开生产门路，增加灾民收入，提高灾民生活水平。

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