• 【发布单位】80804
• 【发布文号】--
• 【发布日期】1994-07-25
• 【生效日期】1994-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

哈尔滨市商业网点建设管理条例

哈尔滨市商业网点建设管理条例
 
（1994年4月21日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会
 常务委员会第八次会议通过1994年7月25日黑龙江省
 第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
 第一章 总则





 第一条 为加强商业网点建设管理，方便居民生活，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。



 第二条 本条例适用于本市市区和县（市）人民政府所在城镇商业网点的建设管理。



 第三条 本条例所称商业网点，是指从事为居民日常生活服务的商品交换和经营性服务的固定场所。



 第四条 商业网点建设管理，应当统一规划，合理布局，行业配套，方便群众。



 第五条 市商业网点行政管理部门负责本条例的组织实施。

 区、县（市）商业网点行政管理部门负责本辖区内的商业网点建设管理工作。

 计划、财政、建设、规划土地、房产、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，做好商业网点的建设管理工作。




 第二章 网点规划





 第六条 商业网点建设应当分别纳入城镇总体规划和市、县（市）的国民经济和社会发展规划。

 商业网点发展规划，由市、县（市）商业网点行政管理部门会同同级计划、建设、规划土地部门编制，报同级人民政府批准。



 第七条 商业网点年度建设计划，由市、县（市）商业网点行政管理部门会同同级计划、建设、规划土地部门编制，经同级计划部门综合平衡后，纳入年度国民经济和社会发展计划。



 第八条 经批准的商业网点发展规划和年度建设计划不准随意变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。

 经批准的商业网点建设用地，不准随意变更和占用，确需变更的，应当按照有关法律、法规的规定，办理土地使用权变更手续。



 第九条 市区主要街道繁华地段，新建临街建筑物底层，应当主要规划建设商业网点；改建、扩建的，经规划土地、房屋产权单位和有关部门同意后，非商业用房可以改做商业网点。




 第三章 网点建设





 第十条 建设商业网点，采取国家、集体、个人等多种形式筹集资金。



 第十一条 建设居民住宅的投资者，应当拨出住宅建筑面积的百分之七，配套建设商业网点用房。配套建设商业网点用房有困难的，经市、县（市）商业网点行政管理部门审查同意，可按建筑总造价的百分之七缴纳商业网点费。

 新建住宅用于安置被动迁人的部分，按照《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办理。

 经审查同意缴纳商业网点费的建设居民住宅的投资者，应当在规定期限内到市、县（市）商业网点行政管理部门，按年度投资比例一次交清。



 第十二条 建设居民住宅的投资者，在市、县（市）规划部门进行建设工程初审后，应当到市、县（市）商业网点行政管理部门办理商业网点配套建设手续，未办理商业网点配套建设手续的，市、县（市）规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。



 第十三条 建设居民住宅小区，商业网点用房与住宅应当同时设计，同时施工，同时交付使用。



 第十四条 建设商业网点用房，应当经济适用，符合行业经营要求。



 第十五条 按本条例第十一条规定配套建设的，商业网点用房工程竣工，由市、县（市）商业网点行政管理部门参与验收后，方可交付使用。



 第十六条 因建设居民住宅需要拆迁的商业网点，投资建设者应当按照其原性质、原规模予以重新，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。




 第四章 网点管理





 第十七条 市、区、县（市）商业网点行政管理部门的职责：

 （一）执行商业网点管理方面的法律、法规和规章；

 （二）参与编制商业网点发展规划和年度建设计划，并组织实施；

 （三）提出调整商业网点布局、结构方案；

 （四）收取和使用商业网点费；

 （五）管理配套建设和用商业网点建设的商业网点用房。



 第十八条 管理网点用房产权应当按下列规定确定：

 （一）配套建设和用商业网点费建设的，属国有资产；

 （二）单位发展第三产业，自筹资金建设的，产权归己；

 （三）共同投资建设的，产权按投资比例共有。



 第十九条 配套建设和用商业网点建设的商业网点用房，不准随意改变商业用途，确需改变的，应当经市或县（市）商业网点行政管理部门批准，并办理相应的土地使用权变更手续。



 第二十条 租赁经营的商业网点，租赁双方应当签订租赁合同，明确双方的权利和责任。



 第二十一条 按本条例第十三条规定收取的商业网点费，列为同级财政预算外资金管理，专款专用，全部用于新建居民区、网点稀缺地区和改造旧城区的商业网点建设。



 第二十二条 商业网点建设管理人员，应当认真执行本条例，严格履行职责，依法管理，不准滥用职权，玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊。




 第五章 法律责任





 第二十三条 对违反本条例情节轻微的，应当限期纠正；情节严重的，由市、县（市）商业网点行政管理部门依照职责权限，按下列规定处罚：

 （一）违反本条例第八条二款规定的，责令限期退还，并处三千元至一万元罚款；

 （二）违反本条例第十一条一款规定的，责令限期补拨商业网点用房，并处建筑总造价百分之一至三的罚款；

 （三）违反本条例第十一条二款规定的，责令补交，并按日征收千分之一的滞纳金；

 （四）违反本条例第十二条规定的，责令限期补办手续，并处投资者二千元至五千元罚款；

 （五）违反本条例第十三条规定的，处以五千元至一万元罚款；

 （六）违反本条例第十九条规定的，责令恢复原状，并处一千元至三千元罚款。



 第二十四条 违反本条例第二十二条规定的，视情节予以行政处分，直至追究刑事责任。



 第二十五条 拒绝或阻碍商业网点管理人员执行公务，辱骂、殴打行政执法人员构成妨碍公务行为的，由公安部门依照《
中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



 第二十六条 对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。



 第二十七条 罚款使用收据和所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。




 第六章 附则



 第二十八条 本条例执行中的具体问题，由哈尔滨市人民政府负责解释。



 第二十九条 本条例自公布之日起施行，哈尔滨市人民政府1989年11月20日发布的《哈尔滨市商业网点建设管理办法》同时废止。