• 【发布单位】81302
• 【发布文号】闽政[1981]68号
• 【发布日期】1981-06-15
• 【生效日期】1981-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

福建省人民政府关于加强 防洪堤管理，确保江河安全泄洪的通告

 福建省人民政府关于加强
 防洪堤管理，确保江河安全泄洪的通告
 
（1981年6月15日闽政〔1981〕68号）
 建国以来，我省在国家支持下兴建了大量的防洪堤工程，这对抗御洪涝灾害、保护工农业生产和人民生命财产安全，发挥了重要的作用。但由于“左”倾错误思想的影响，加上对工程管理工作宣传教育不够，管理不善，致使有些单位和个人肆意违反水利管理规章制度，在河滩和堤坡上擅自围江造田、建房、建厂、抛筑丁坝、倾倒土石杂物、垃圾等障碍物，影响河道泄洪，降低堤防工程抗洪能力，严重威胁着国家和人民生命财产的安全。为加强闽江、九龙江、晋江等江河滩地和堤防的管理，确保江河泄洪和堤防工程安全运用，现根据国务院《关于保护水库安全和水产资源的通令》和有关规定的精神，特通告如下：



 一、防洪堤工程及其附属建筑物是社会主义国家和人民的集体财富，任何单位和个人都不得占用，必须严加保护，绝对保证完整。



 二、为了保证堤防工程安全，充分发挥其抗洪效能，严禁一切损坏堤防工程的行为：

 1．堤防内外坡脚应留足够的护堤地，一般离堤脚不少于五米。（对于已建在连接防洪堤处又无留足护堤地的码头、堆场、货栈等建筑物，经有关部门协商鉴定证明确系安全的可例外。）

 2．堤身及护堤地内禁止耕种、挖堤取土、挖塘、开渠、建窑建房、临时搭盖、修建临时码头、挖穴埋葬、修建厕所、猪圈、牛栏、堆放笨重杂物或进行其他危害堤防安全、削弱堤防抗洪能力的一切行为。

 3．严禁破坏堤上的一切建筑物（如水闸、旱闸、涵洞、护坡等）、电讯设备、测量标志等设施，严禁在堤身和建筑物附近爆破。

 4．严禁破坏堤防的防浪林、绿化林和护堤草皮，严禁在堤上放牧。

 5．严禁铁轮、木轮和重型车辆在堤上行驶。堤顶泥泞期间，除防汛抢险和紧急军事、公安专用车外，禁止其他车辆和拖拉机通行。

 6．严禁任何单位和个人在堤防上任意挖堤开口、埋设管道或暗涵。如因特殊原因必须在堤上开口、埋涵时，要与堤防管理单位协商，征得水利主管部门同意，按规定报请上级审查批准后方可施工，并按批准的期限，保质保量修复，由堤防管理单位验收。关系到一个县安全的必须征得县水利主管部门同意，经县人民政府批准；九龙江、晋江下游防洪堤关系到二个县（市）以上安全的，必须经地区水利主管部门审核，报经省水利主管部门批准；闽江下游防洪堤关系到福州市的安全，必须征得市水利主管部门同意，经省水利主管部门审核，报省人民政府批准。

 7．确实需要修建经过堤顶的道路（包括生产路、公路等）必须另行填筑坡道，严禁挖堤通过。



 三、为了保证江河安全泄洪，严禁任何单位和个人在河滩内任意围江造田、建房盖厂、抛筑丁坝等工程，以及在规划绿化带以外的河滩上或泄洪区种植阻水的高秆作物；严禁向河道倾倒土石杂物、矿渣、煤灰和垃圾等。

 待潮水进防洪堤水闸的船舶，应离水闸三十至五十米以外停泊，顺序前进，并缴纳过闸费，服从管理，严禁冒险抢渡。



 四、水利工程管理人员，必须严格遵守国家政策、法令和有关规章制度，坚守岗位，管好水利工程，同一切危害水利工程的行为作坚决的斗争，任何人不得干预、阻挠水利管理人员执行公务。



 五、今后凡特殊原因需要在河道滩地上兴建建筑物的，应以不影响河道泄洪、不引起河势不良变化和不影响上下游、左右岸堤防的安全为前提，除航道上交通建筑物按国务院〔64〕国交96号文件规定执行外，均应事先征得水利管理部门同意，做出设计，按规定程序，经过严格审批后才能实施。一般河流要经县防汛抗旱指挥部和有关部门同意，报地区行政公署批准，闽江（指闽侯甘蔗至马尾）、九龙江（北溪从内林至入海、西溪自靖城至入海）、晋江（自杏浦至入海）下游河道滩地，要取得地区、省防汛抗旱指挥部和有关部门同意后，报省人民政府批准。



 六、各级人民政府应加强堤防管理和江河安全泄洪工作的领导，充分发挥防汛抗旱指挥部对这项工作的具体领导作用。对违反本通告影响堤防管理和河道泄洪的单位或个人，应进行劝告、批评教育，劝告无效者，应报同级人民政府、政法机关，视其情节轻重，实行经济制裁或追究法律责任。