贵阳市人民政府办公厅关于印发贵遵高速公路（贵阳段）沿线环境整治工作实施方案的通知

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵遵高速公路（贵阳段）沿线环境整治工作实施方案的通知

(筑府办发〔2009〕146号)

各区、市、县人民政府，市政府各有关工作部门：

《贵遵高速公路（贵阳段）沿线环境整治工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年八月三十一日

贵遵高速公路（贵阳段）沿线环境综合整治工作实施方案

贵遵高速公路是连接贵阳市和遵义市的主要通道，同时也是贵阳市的重要窗口公路和迎宾大道。按照“走前列、作表率”的要求，为切实改善贵遵高速公路（贵阳段）沿线的村容村貌，提升贵阳生态文明城市的整体形象，本着特色鲜明、自然和谐的原则，进一步改善沿线的环境质量，促进沿线经济社会发展。制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑及环境整治工作中全面落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的深入实践科学发展观的总体要求，通过实施贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑及环境整治，改善和提高城乡居民居住环境和生活水平，逐步实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，将整治工作做成“民心工程、惠民工程”。

二、整治范围及内容

（一）整治范围

本次整治范围为贵遵高速公路（贵阳段）两侧200米可视范围的建筑物、构筑物等，含云岩区、金阳新区、高新区、白云区、修文县、息烽县，起于云岩区三桥，止于息烽县养龙司。

（二）整治内容

1.建筑整治。包括屋面和墙面改造。建筑屋面改造采用灰白色仿石瓦斜屋顶、墙面刷白色涂料，深灰色墙裙，打造具有地方特色的“黔中民居”。（详见《贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑整治设计方案》）

2.村庄整治。重点是村庄主要出入口的整治与美化，串户道路路面硬化、道路排水边沟、生活污水的排水及垃圾收集处理等。

3.绿化及环境整治。对沿贵遵高速公路可视范围内空置的建筑物、构筑物、特别是有安全隐患的建筑以及施工中留下的临时建筑应予以拆除，并对沿线工业区和工业废料堆场进行绿化及景观墙建设，补种行道树及局部遮挡。

三、资金构成

整治经费采取省、市、区（县）各补助一点，个人自筹一点的原则进行。

省、市补贴资金计划安排如下：

（表略）

四、工作措施

（一）组织机构

成立以市政府领导为组长，市财政局、市建设局、市规划局、市物价局、市园林绿化局、市审计局、云岩区、金阳新区、高新区、白云区、修文县、息烽县等负责同志为成员的贵阳市贵遵高速公路沿线建筑整治工作领导小组，负责统筹协调整治工作。领导小组的主要职责是制定贵遵高速公路沿线建筑整治工作方案，分解下达整治任务，并督促检查落实，研究并协调处理整治工作的有关问题。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局。具体负责建筑整治的日常工作。各相关区县及乡镇也要成立整治工作领导小组，为整治工作提供组织保障。

（二）统一规划，统一设计，按方案实施

在贵遵高速公路沿线建筑整治工作中，坚持规划设计先行的原则，参照《贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑整治设计方案》实施。各区、县可根据实际适当调整，但建筑风格原则不变。

（三）示范引导，整体推进

各相关区、县要按照“因地制宜、先急后缓、先易后难”的原则，选择群众积极性高的房屋进行整治，树立样板，带动和引导贵遵高速公路沿线建筑整治工作整体顺利实施。

（四）发动群众，积极参与

充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重农户意愿，引导他们自力更生建设美好家园。强化宣传动员，让人民群众充分体会到这次建筑整治和景观改造，将与旅游开发相结合、与产业结构调整相结合，通过整治，改善和提高自己的居住环境和生活水平，促进增产增收。

五、高度重视，明确职责

贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑及环境整治工程任务重、要求高、时间短。各相关区、县和相关部门要把贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑及环境整治工程作为当前的重要工作来抓，创造性地开展工作。切实发挥组织协调、宣传发动、规划选址、质量安全管理、资料归档、资金使用监管等的职能作用。

市建设局负责组织编制《贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑整治设计方案》，提供改造图集。积极认真贯彻市委、市政府和上级主管部门的意见和指示，加强对贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑整治工程的协调、督促、指导和检查。对接各职能部门和调度各方力量，确保整治工作按市委、市政府要求全面完成。

相关区、县及云岩区、金阳新区、高新区、白云区、修文县、息烽县是各自区域内建筑改造及景观整治工程的实施主体。要按市领导小组的统一部署，成立专门机构。并按要求负责筹集资金组织实施本辖区内的沿线建筑和环境整治工作。建立“以奖代补”机制，以奖代拨，以补促投，对按照推荐方案、建筑质量、环境整治要求实施改造的，给与补助和奖励。对在整治工作中，进度迟缓、工作不力、效果不佳的不予补助。

相关区、县建设行政管理部门要搞好乡镇村管员和农民工工匠的培训，确保村管员能够全程指导督促建筑施工按照批准设计方案实施，确保农民工工匠能够按照施工技术规范实施建设。要委托具有资质的监理单位全程监督，建立完整的档案。严格验收制度，确保质量，达不到建设质量和建筑风格以及不按期完工的，不予支付补助资金。

市财政局要加强资金监管，保证实施贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑及环境整治专项资金足额及时到位。

市规划局要积极指导各区（市、县）对新建民居建筑的规划指导和监督管理工作。

市林业绿化局负责对贵遵高速路沿线的景观绿化美化的督促指导工作。

市物价局要积极筹集资金做好贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑和环境整治工作的保障工作。

市审计局负责对整治资金使用的跟踪审计监督工作。各相关区、县及乡镇不得虚报、挪用挤占整治资金，确保资金专款专用，否则将追究相关责任人责任。

六、实施步骤

（一）宣传动员

2009年8月25日，召开贵遵高速公路沿线建筑整治工作动员会，对整治工作进行动员部署。

（二）完成时限

2009年9月30日前，对照《贵遵高速公路（贵阳段）沿线建筑整治设计方案》的要求，全面完成整治工作任务。领导小组组织评估验收，同时建立长效机制，对贵遵高速公路沿线建设实施规范管理。

七、落实责任，严格奖惩

（一）建立目标考核机制。把整治工作纳入区、县，各部门和各相关乡、镇政绩考核的重要内容，对各级领导干部严格进行考核，工作成绩突出的给予表彰奖励；对工作不负责任，整治工作不力的给予严肃批评，限期改正，并追究相关责任人责任。

（二）强化督促检查工作。市整治工作领导小组将组织专项督导组，对开展整治工作情况进行督促检查，全面推进整治工作有效开展。相关区、县，部门要对整治工作进行认真督促检查，协调解决工作中存在的各种问题，并将开展整治工作情况及时向市整治工作领导小组办公室反馈。

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