贵州省人民政府办公厅关于加快我省电网建设改造工作的意见

贵州省人民政府办公厅关于加快我省电网建设改造工作的意见

(黔府办发〔2009〕12号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为加快我省电网建设改造步伐，满足省内经济社会发展用电需要，确保“西电东送”战略的顺利实施，促进贵州经济社会又好又快发展。经省人民政府同意，就加快电网建设改造工作提出如下意见。
一、充分认识加快电网建设改造的重要意义
电网作为国民经济的重要基础，对促进经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有十分重要的作用。经过多年努力，我省电力已形成一定规模，但电网建设相对滞后，电网结构薄弱、安全可靠性差等问题依然存在，在一定程度上制约了我省经济社会快速发展。各地各有关部门要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，统一思想，增强责任感、紧迫感，增强工作的积极性、主动性和创造性，切实把电网建设作为一项重要工作来抓，创造良好环境，及时解决电网建设中的各种问题，加快全省电网建设改造进度。
二、切实加强对电网建设改造的领导
为进一步加强对全省电网建设改造的领导，确保电网建设改造顺利实施，省人民政府决定与中国南方电网公司共同成立贵州省电网建设改造协调领导小组，研究解决电网建设改造中的重大事项，协调解决电网建设改造过程中出现的重大问题。领导小组由贵州省分管电力工作的副省长任组长，中国南方电网有限责任公司（以下简称“中国南方电网公司”）分管电网建设的副总经理任副组长，成员由省发展改革委、省经贸委、省公安厅、省建设厅、省交通厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省环保局、省地震局、省文物局，中国南方电网公司计划发展部，贵州电网公司负责人组成。领导小组下设工作组，成员由以上单位的相关部门负责人组成。领导小组办公室设在省发展改革委，具体负责协调解决电网建设改造过程中遇到的问题，并将重大问题提交领导小组。各市（州、地）人民政府（行署）、各县（市、区）人民政府也要明确相应的协调领导机构，负责本地区电网建设改造有关工作。
三、强化电网建设规划
电网规划是国民经济社会发展规划的重要组成部分。各地各有关部门要高度重视电网规划工作，做好电网规划与当地城乡规划，土地利用总体规划，公路、铁路、航道等交通基础设施规划的有效衔接，切实把电网规划纳入城乡规划，并报经相应人民政府批准执行，以实现电网规划与相关规划的有机衔接和同步实施。切实做到电网建设改造用地及早规划、科学规划，统筹安排好变电站建设用地和输电线路走廊。对急需且未能在规划建设用地区域内选址的个别电网建设改造项目，各级人民政府应当及时按程序对城乡规划进行调整，国土资源部门要及时按有关规定审查报批，保证电网建设改造用地需要。
四、加快电网建设改造项目审批
为顺利推进电网建设改造，电压等级在35千伏及以上的电网建设改造项目列入省重点建设项目计划。各地各有关部门要进一步加大对电网建设改造的支持和协调力度，按照属地原则，为辖区内电网建设改造项目的实施做好服务。各有关部门要在法律法规允许范围内，本着规范标准、简化程序、特事特办的原则，优先高效完成相关审批工作，为电网建设改造创造良好外部环境。发展改革、国土资源、建设、环保、文物、林业、水保等部门要及时办理电网建设改造有关手续，受理后15个工作日内完成有关审核、审批工作。文物部门对已纳入电网建设改造项目用地，要及时组织对用地范围地面、地下文物进行调查、勘探，确保用地范围内文物安全。
五、确保电网建设项目用地
在电网建设改造项目的征地和实施建设改造阶段，电网企业要按规定、程序及时报送用地计划，国土资源部门要按照国家有关规定办理土地供应手续，依法及时做好电网建设改造项目用地相关工作，做到既能合理利用土地资源，又能促进电网项目建设，努力保障电网建设改造项目的用地需求，确保不影响电网建设改造进度。
六、发挥电网建设改造项目实施主体的作用
电网企业是电网建设改造项目的实施主体，充分发挥电网企业的主体作用，是切实加快我省电网建设改造的重要前提。电网企业要切实负起责任，积极主动与各地各有关部门加强协调，争取更多支持，形成合力，推进电网建设改造的顺利实施。要精心组织施工，强化质量管理，做到文明、安全施工，排定工程时间表，确保电网建设改造按时、保质、保量完成。对电网建设改造过程中群众提出的合法合理要求，电网企业要予以满足，对不合法不合理的要求要认真、耐心做好工作，争取群众理解、支持。要积极对电网建设改造项目优化设计，加大技术创新力度，在提高安全可靠性的基础上，尽量减少占用土地等自然资源，实现电网建设改造的节能降耗。
七、建立责任制和机制
各级政府要将电网建设项目纳入重点工作进行督办、考核。对工作不力、影响电网建设改造工程进度的地区，给予通报批评，造成严重后果的，追究有关单位和责任人责任；对电网建设改造支持力度大、外部环境好、电网建设改造实施顺利的地区，省有关部门和电网企业要对该地区在电源建设项目、配电网投资额度的规划和计划安排上予以倾斜支持，并适当增加该地区供电指标。
八、妥善处理电网建设有关问题
各地各有关部门要积极落实重点项目的各项优惠政策和建设条件，符合有关政策的，减免有关费用。对电网建设改造涉及的有关征地及地面附着物（如房屋拆迁、树木砍伐等）的补偿，在同一区域内要按照“依法、合理”的原则，确定统一补偿标准，并由各级政府统一组织、协调和实施，层层落实责任，妥善解决好电网建设改造存在的矛盾。电网企业要按照标准承担征地、拆迁补偿等有关费用。各地各有关部门既要保障当地群众的合法权益，又要防止因不合理要求而阻挠工程建设的情况发生，为保障电网项目建设改造顺利进行创造良好环境。
九、加大对电力设施的保护力度
各级政府要加强宣传，制定有效措施，进一步加大对电力设施的保护力度，组织开展对输电线路走廊下树木、违章建筑专项整治活动。公安机关对非法阻挠电网建设改造和盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动要依法予以严厉打击，确保施工建设和电力设施安全运行。同时，按照《企事业单位内部治安保卫条例》指导监督电力企业，划定风险等级，落实防护级别，将安全防范纳入统一设计、统一施工，建立适用高效的企业内部治安防控网。电力企业要把企业内部治安防控网络建设和社会治安防控体系建设有机结合起来，进一步增强电力输变电线路、设施的防范能力，确保变电站、调度中心等要害部位的安全，保证电力生产与建设的顺利进行。新闻媒体要加强对电力设施保护法规和电网建设改造重大意义的宣传，动员全社会力量共同保护电力设施，积极支持和配合电网建设改造，为电网建设改造创造良好的社会舆论氛围。

贵州省人民政府办公厅
二○○九年二月十四日

贵州省人民政府办公厅关于加快我省电网建设改造工作的意见

最新法律法规

相关法律法规