安徽省人民政府关于滁州市城市总体规划的批复

安徽省人民政府关于滁州市城市总体规划的批复

(皖政秘〔2008〕176号)

滁州市人民政府：
《关于请求审批滁州市城市总体规划（2008―2020年）的请示》（滁政〔2008〕36号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《滁州市城市总体规划（2008―2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、滁州市是皖东中心城市，长三角地区现代制造业基地，以及生态旅游城市。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，积极参与泛长三角地区分工合作，主动承接长三角地区产业转移，加快融入南京都市圈，不断完善城市功能，逐步把滁州市建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、宜居创业的现代化城市。
三、科学引导城乡空间布局。要在《总体规划》确定的规划区范围内，严格空间管制，实行城乡规划统一管理。要加快以滁州、来安、全椒为核心的“滁来全”城镇群的建设发展，着力促进具有良好发展条件的天长、定远及省际边界城镇的发展，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系。
四、合理控制城市人口和建设用地规模。到2020年，中心城区人口控制在95万人以内，城市建设用地控制在95平方公里以内。要妥善处理好城市各组团之间的分工和联系，形成“三片一区”的结构形态，适当疏解老城区综合服务功能，疏通城市南北交通，积极引导人口的合理分布。重视集约、节约利用建设用地，促进城市集中紧凑发展，切实保护好耕地特别是基本农田。
五、完善城市基础设施体系。要加强交通基础设施建设，坚持公交优先战略，完善“滁来全”城镇群之间的交通联系，加快与南京的城际交通系统建设，形成各种运输方式相协调的交通运输网络。加强城市给排水、污水和垃圾处理、电力、通信等基础设施建设，重视城乡防灾工作，建立包括防洪、消防、抗震和人防在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。要根据滁州市环境资源条件，在保障生态环境质量的前提下，科学合理地确定开发模式、规模和强度，注重提高工业用地的使用效率。要切实做好节能减排工作，控制高耗能行业的发展，控制污染物排放总量，提高污水处理率。保护好城乡水源地和备用水源地，重点保护好城西水库、黄栗树水库、滁河等水体和生态环境，保护好琅琊山、皇甫山等重点地区的生态功能，保障生态环境安全。
七、切实改善城市人居环境。要坚持以人为本，加快对老城区的综合改造和环境建设，提升城市品质，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。要将廉租住房、经济适用住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房建设用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要加强对市域内历史文化遗产、森林公园、自然保护区、风景名胜资源及红色旅游区的保护，切实保护好老城格局，南北大街、东西大街、清流街等历史地段和上水关、下水关、广惠桥等文物保护单位。严格控制琅琊山周边地区的开发建设，依托琅琊山、城西水库与清流河构建以“山、水、城”为一体的城市格局和城市生态景观带。在老城区更新改造建设中，要以保护整体城市空间格局为重点，沟通环城水系，提高防洪设施标准，加强组团隔离带、滨河带状绿地和城市主要出入口及道路两侧绿化带建设，充分利用地形地貌和历史文化遗存，突出地方特色。
九、严格实施《总体规划》。《总体规划》是滁州市城市发展、建设和管理的基本依据，规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序，及时组织编制下一层次的城乡规划，完善各类专业规划和近期重点建设地区的控制性详细规划，安排好城市近期建设重点。要依法对规划区范围内，包括开发区在内的一切建设活动，实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，体现规划的权威性和连续性，城市规划管理权不得下放。要广泛宣传《总体规划》，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻滁州市各单位要自觉遵守《总体规划》，支持滁州市政府的工作，共同把滁州市规划好、建设好、管理好。省建设厅要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

安徽省人民政府
二○○八年十一月十三日

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