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好律师> 法律法规库> 政策参考> 湖南省人民政府办公厅关于进一步加快食用菌产业发展的通知
  • 【发布单位】湖南省
  • 【发布文号】湘政办发〔2008〕12号
  • 【发布日期】2008-05-29
  • 【生效日期】2008-05-29
  • 【失效日期】--
  • 【文件来源】湖南省
  • 【所属类别】政策参考

湖南省人民政府办公厅关于进一步加快食用菌产业发展的通知

湖南省人民政府办公厅关于进一步加快食用菌产业发展的通知

(湘政办发〔2008〕12号)




各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
近几年来,我省食用菌产业快速发展,产业结构不断优化,产业质量显著提升,产业技术创新步伐加快。2007年,全省食用菌总产量60 万吨,总产值31 亿 元,分 别 较2000 年 增 长93.5%和233%。为进一步加快我省食用菌产业发展,经省人民政府同意,现就有关问题通知如下:
一、提高认识,明确食用菌产业发展目标
食用菌是高蛋白、低脂肪、味道鲜美、食药兼用的优质营养保健食品,越来越受到国内外消费者的青睐;食用菌生产周期短、见效快、效益高,是农民致富的一条重要途径;食用菌生产的原料是农业生产的废弃物,其副产品是有机肥料、畜禽饲料和沼气原料,发展食用菌产业符合建设 “两型”社会、发展循环经济的内在要求。我省食用菌产业基础良好,食用菌种质资源丰富,可供生产的农业生态类型多样,生产原料和劳动力充足。各级政府要充分认识发展食用菌产业在促进农业结构调整、农业增效、农民增收、农村劳动力就业和社会主义新农村建设中的积极作用,把食用菌产业作为农业中一个重要产业来抓。
我省食用菌产业发展目标:以科学发展观为指导,以市场需求为导向,围绕 “优化布局、量质并举、生态高效、扩大外销”发展策略,依托科技创新,转变发展方式,提高加工水平,提升产业素质,强化行业管理,促进食用菌产业又好又快发展。 “十一五”期间,食用菌产量保持12%以上的年增长速度,外销量保持15%以上的年增长速度,产品质量达到无公害农产品标准。2010年,食用菌产量达到90万吨,其中外销50万吨,产值60亿元,新培育一批龙头企业和知名品牌。
二、采取有效措施,促进食用菌产业的快速健康发展
(一)抓菌种管理。认真贯彻落实《食用菌菌种管理办法》,全面实施食用菌菌种生产经营许可制度,依法开展菌种质量抽检,查处无证经营、制假售假等违法行为,规范菌种生产经营市场秩序。积极探索建立菌种生产经营管理长效机制,鼓励菌种生产、经营、服务模式创新。建立完善原原种、原种、生产种配套的良种繁育体系,加强食用菌种质资源普查、收集、保护和评价工作,加快食用菌品种标准菌株库和信息库的建设,促进食用菌产业全面升级。
(二)抓重点品种重点区域发展。品种方面重点发展茯苓、平菇、香菇、金针菇、双孢蘑菇、珍稀菇生产。在区域布局上,建设湘北高档鲜菇产业带、湘西药用菌产业带、湘中反季节食用菌产业带、湘南珍稀菌产业带,建设10个省级产业化基地县市区。各地要根据市场需求,立足当地资源和特色,制定出本地重点品种重点区域发展规划,推进食用菌产业结构和品种结构的调整,促进各类产品进一步向优势产区集中。
(三)抓科技创新与推广。加大科技投入力度,整合资源,联合攻关,重点开展品种改良、新品种选育、菌种质量评价、安全生产控制技术、工厂化生产技术、资源循环利用技术、保鲜技术、精深加工技术等重大关键技术的研究、集成创新和应用,为增强产业发展后劲提供技术支撑。建立健全全方位、多渠道、多层次的食用菌科技推广服务体系,鼓励食用菌科技人员向生产一线转移,帮助解决菇农生产中出现的技术问题,积极实施 “科技部门+基地+农户”、“科技部门+公司+基地+农户”等多种科技与生产有机结合的新型模式,提高科技在食用菌生产中的贡献率。
(四)抓市场培育。建立食用菌市场快速反应体系,密切关注国内外食用菌市场动态,做好信息的采集、处理和发布,提高应变能力。加大食用菌功能宣传力度,广泛宣传食用菌的营养价值、保健作用以及科学的食用方法,引导消费,扩大消费群体。实施品牌战略,把品牌化经营放在突出位置,打造知名品牌。提高产业外向度,积极支持食用菌外销企业参加国内外大型农产品或食用菌博览会,建成多元外销出口市场,促进食用菌产品外销出口。发挥行业协会作用,为出口企业设置交流平台,引领开拓食用菌国内外消费市场。
(五)抓龙头企业和经济合作组织带动。继续扶持壮大龙头企业,大力发展专业合作经济组织和行业协会,完善和创新利益联结机制,提高菇农进入市场的组织化程度,增加菇农收入。一要发展流通型龙头企业和经济合作组织,把菇农组织起来,推行规范化管理、标准化生产、品牌化销售。二要发展加工型龙头企业和经济合作组织,大力推进食用菌精深加工,开发适应市场需求的休闲食品、营养保健食品和生物制药产品,延伸食用菌产业链,提高食用菌附加值和综合效益。三要发展外销出口型龙头企业,按外销出口质量要求组织规模化生产,切实提高产品质量,增强国际市场竞争力。
(六)抓产品质量安全。一要大力宣传食用菌质量安全的重要性和紧迫性,增强质量安全意识、责任意识。二要建立健全食用菌标准体系。在现有国家、行业标准的基础上,继续按照技术先进、符合市场需求和与国际标准接轨的要求,制(修)订菌种质量、产品质量及检测方法等标准。三要建立标准化生产示范基地。要积极创造条件,在规模化生产发展较好的地方加强标准化生产基地建设,以点带面全面推行标准化生产。四要开展多层次的技术培训。大力推广普及栽培新品种、新技术、病虫害综合防治及科学用药等关键技术。五要加大监管力度。加强原辅材料、农药、保鲜剂等投入品的市场监管,加强食用菌产品质量的监测。六要积极开展认证工作。鼓励生产基地、加工企业申请有机、绿色、无公害 “三品”、HACCP或ISO9000等质量安全认证,促进食用菌质量安全水平的提高。
三、加强领导,为食用菌产业提供良好的发展环境
各级政府要把食用菌产业发展列入重要议事日程,作为新农村建设和 “菜篮子工程”建设的重要内容,专题研究,专门部署,根据全省区域布局的要求结合本地实际制定发展规划,并将其列入新农村建设规划和农业发展规划中,制定促进食用菌产业发展的政策措施,为食用菌产业的发展提供有力的政策扶持。
各级农业、发改委、农办、科技、商务、供销社、移民开发、农业综合开发、扶贫开发、农业产业化等相关部门要对食用菌新品种、新技术开发、市场开发、龙头企业发展、基础及现代化设施建设、品牌培育等方面在立项上给予优先和重点安排。各级财政部门要根据食用菌产业的发展需求,在资金上予以适当支持。各级质监、商检、工商、交通部门要加强服务,提供便利和优惠,确保食用菌产品的优质高效流通。各级农办要加强对食用菌合作组织的指导,重点给予扶持。各级金融机构要加大对食用菌产业化经营的服务力度,积极开展信贷服务。
各有关部门和媒体要加大对食用菌新技术、新成果和食用菌营养保健功能、市场消费趋势的宣传力度,发挥好舆论引导生产消费,促进食用菌产业发展的积极作用。

湖南省人民政府办公厅
二○○八年五月二十九日

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