海南省人民政府办公厅转发省水务局省发展与改革厅省财政厅关于海南省病险水库除险加固工程实施意见的通知

海南省人民政府办公厅转发省水务局省发展与改革厅省财政厅关于海南省病险水库除险加固工程实施意见的通知

(琼府办〔2008〕35号)

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

省水务局、省发展与改革厅、省财政厅制定的《海南省病险水库除险加固工程实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年三月二十日

海南省病险水库除险加固工程实施意见
省水务局省发展与改革厅省财政厅

中央提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务，是从坚持以人为本、全面贯彻落实科学发展观的高度提出的一项重大战略任务，也是一项重要而紧迫的政治任务。根据《海南省病险水库除险加固三年规划》，制定本实施意见。

一、基本情况

海南岛突起于浩瀚的南海之中，是一穹形山体，中间高四周低，形成众多河流，构成放射状海岛水系。全岛独流入海的河流154条，其中集水面积100平方公里以上的干、支流98条。海南岛雨量充沛，全岛多年平均降雨量为1758毫米。但由于时空分配不均，且河流长度短，坡度陡，大型控制性蓄水工程少，洪水来得快也走得快，水资源得不到有效控制与利用。一方面农业灌溉和城镇供水难以保障，另一方面中上游暴雨，下游河口往往洪涝成灾。为有效调控和利用水资源，全省已建设水库1054座，其中大型水库7座，中型水库71座（包括全国防洪重点水库9座），小（1）型294座，小（2）型682座。全省水库总库容96.2亿立方米，兴利库容62.7亿立方米，设计灌溉面积38万公顷(其中有效灌溉面积24万公顷)，年城乡供水17亿立方米，水电站总装机容量65万千瓦，年平均发电量7.5亿千瓦时，保护城乡人口400万人以及重要的城镇、工矿企业、交通和国防设施。

我省绝大多数水库建设于20世纪50年代至70年代，受当时经济社会和技术条件制约，相当一部分水库在设计和施工方面都存在较严重的安全隐患，加之年久失修，大量水库积病成险。经安全鉴定，我省水利系统管理的74座大中型水库中，有69座水库大坝存在严重安全问题，属三类病险水库；在小⑴型水库中，有150座是三类病险水库，占小⑴型水库的58%。

1998年以来，全国进行了大规模的病险水库除险加固工程建设。我省共有220座水库（其中2007年前核定45座，2007年又增加175座，名单详见附表1）列入全国病险水库除险加固专项规划（简称全国病险水库加固规划），其中大型4座、中型66座、重点（1）小型150座。至2007年6月，已下达中央补助建设资金48902万元，地方配套资金到位7947万元，用于安排我省45座病险水库除险加固（名单详见附表2），已基本加固完成。其他175座病险水库，要在三年内基本加固完成。

全省220座病险水库分布（详见附图1）。

二、总体目标和任务

党中央、国务院提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务。结合我省病险水库除险加固三年规划的安排，从2007年开始，用三年左右时间，勘测设计和加固建设水库175座（其中中型27座，重点小型148座）。病险水库加固任务全部完成后，将明显降低全省水库病险率，从总体上大幅度增强全省水库防洪保安能力。

三、前期工作

省水务局组织开展全省病险水库除险加固工程前期工作，检查、监督设计单位按时保质完成前期工作任务。加强与水利部珠江水利委员会、水利部大坝安全管理中心联系，加快前期工作进度。

大坝安全鉴定及核查、初步设计报告编制及审批等工作的具体安排按《海南省病险水库除险加固三年规划》执行。

四、资金测算与筹措

（一）前期工作经费。

175座水库共需勘测设计费4690万元。省级负担的勘测设计费3119万元，省级财政2007年安排2419万元，省水务局从2008年部门预算安排700万元；各市县政府负担的勘测设计费合计1571万元（详见附表3）。

（二）工程建设资金。

全省175座病险水库加固建设资金共80582万元，其中中央补助资金69132万元，地方配套资金11450万元（详见附表3）。

党中央、国务院已提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固工作的总体目标，中央将进一步增加病险水库除险加固投资。为加快我省水库除险加固进度，省和市县两级政府都要多渠道、多层次筹措建设资金，保障配套资金足额到位。省级负担的配套资金7615万元，由省水务局从部门预算中安排4700万元，省发改厅从省级基本建设投资中安排2915万元。市县负担的配套资金3835万元，由市县政府按省下达的年度投资计划予以落实。

五、分年实施意见

根据《海南省病险水库除险加固三年规划》，我省病险水库加固项目分年实施计划安排如下：

（一）分年施工计划。

1.2008年施工任务。5份月开工建设中型水库14座（岭北、望老、文岭、美容、南塘、美万、龙虎山、东路、宝芳、石壁、湾溪、促进、美亭、小妹）。5月份开工并在年内基本加固完成小（1）型水库36座（大美、道兴、尖岭、群星、侍朗、大王岭、黑墩沟、角要、山鸡江、石马岭、红岭、田尾、兰文、长岭、虎塘、龙西、椰丛、布山、九曲、岭渣、那浩、区间、三陵、颂和、兰马、南茶、大同、新昌、博冯、红色、后庙、老荒、袁水、大坡、排寒、石马）。7月份开工建设小（1）型水库46座（红星、黎万、万州岭、土眉、石建、毛真、太平、千打、里塞、天惠、温村、唐麻园、青梅沟、十三公里、昂兴、山竹沟、南雅、先南、打显、鹅毛岭、老羊田、南弄、王化、查苗、尔信、保村、长坡、道崇、东城、高黄、东红、潭尼、潭牛、天鹅岭、名园、苏南、南平、香车、美玉、三间村、弯应、大路东、白常肚、满昌园、深田、小江）。

2.2009年施工任务。基本完成2008年开工的14座中型水库2008年7月份开工的46座小（1）型水库除险加固任务。3月份开工并在年内基本加固完成中型水库13座（丁荣、玉凤、铁炉、永庄、福万、南木、中平仔、爱梅、白塘、南方、田仔、雷公滩、加乐潭）；3月份开工并在年内基本加固完成小（1）型水库66座（木棉、荣邦、新开、巴蕉、番那、番坡、什漏、什在、俄查、陀烈、三班牙、航空、老包、南保、保国、坡角、三社、泰隆、抱邱、福文、土卡、雅隆、德霞、那子头、竹利、公田岭、墓山、松坡、什架巴、空吸、什奋、火烧坡、黎屋、那旦、良世、麻罗岭、黄威东、水清岭、鱼落塘、岭后、那卜、龙惠、石

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