内蒙古自治区人民政府关于2006年全区城市环境综合整治定量考核有关情况的通报

内蒙古自治区人民政府关于2006年全区城市环境综合整治定量考核有关情况的通报

(内政字〔2007〕169号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

按照国家环境保护总局《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》要求，自治区环境保护局对我区21个城市（城镇）2006年度城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）结果进行了审核，现将有关情况通报如下：

一、总体工作情况

2006年全区参加“城考”的城市，在“十五”考核城市的基础上新增加了8个旗县级城市。参加“城考”的城市政府基本都能够按照国家“城考”工作的要求，建立和健全“城考”工作管理体制，加强对本行政区域“城考”工作的组织领导，调动各部门参与城市环境保护工作，采取切实可行的方法和措施，认真组织和落实考核指标涉及的相关工作，特别是有针对性地解决自身存在的问题，使“城考”工作取得了实质性进展。地级城市在历年环境综合整治工作的基础上，通过不断加大污染控制工作力度，加快城市环保基础设施建设，取得了重点指标的突破；旗县级城市虽然是第一次参加考核，但都能按照“城考”的要求，认真建立“政府统一领导、部门分工合作、环保部门统一监督管理、人民群众积极参与”的管理机制和“制订规划、分解落实、监督检查、考核评比”的工作运行机制，克服基础条件不足的困难，积极寻求地级城市的技术支持，较好地完成了考核的数据支持、上报等工作。

二、部分城市的工作进展情况

（一）地级城市

呼和浩特市在继续保持城市环境质量良好的基础上，全面展开电厂脱硫、城市污水处理厂建设等总量削减治理工程，取得阶段性成果。包头市认真解决饮用水源地水质安全等人民群众高度关注的环保重点问题，为危险废物处理等“三大环境安全工程”争取到1??7亿国债资金，为今后的工作创造了良好条件。乌海市为转变2005年“城考”落后的状况，深入落实市长环境目标责任制，采取有力措施，积极进行整改，在工业企业排放达标率等指标上取得了较大进步。鄂尔多斯市加大对高载能企业的清理力度，取缔关闭了337家违法排污企业，新建了生活垃圾无害化处理厂。赤峰市加强饮用水源地保护工作，建成医疗垃圾处理中心并投入运行，该项考核指标得分大幅度提高。通辽市大力发展集中联片供热，加大城区绿化，城区空气质量达到国家二级以上标准的天数有298天。

（二）旗县级城市

扎兰屯市制定实施了以“蓝天、碧水、安静和生态整治工程”为主的年度城市环境综合整治工作计划，全面推进“城考”工作，在城市生活污水处理、绿化等方面取得较大成绩，市监测站当年通过自治区计量认证复检评审，为“城考”提供了规范的技术支持。牙克石市将“城考”工作摆上市委、市政府工作日程，专门成立了以市长为组长、市直16个部门为成员的“城考”工作领导小组，通过研究指标、培训人员、分解责任、落实结果等措施，奠定了“城考”工作良好基础。

三、全区考核结果分析

2006年度全区“城考”城市平均考核得分为64??35分（不含阿拉善左旗）。地级城市平均考核得分为72??72分，其中环境质量平均35??59分，污染控制平均17??44分，环境建设平均11??71分，环境管理平均5??34分；旗县级城市平均考核得分为55??98分，其中环境质量平均23??11分，污染控制平均18??62分，环境建设平均5??89分，环境管理平均5??66分。

在环境质量指标中，地级城市得分最高的是通辽市，得42??45分；旗县级城市得分最高的是扎兰屯市，得34??00分。在污染控制指标中，地级城市得分最高的是通辽市，得20??42分；旗县级城市得分最高的是霍林郭勒市，得29??26分。在环境建设指标中，地级城市得分最高的是包头市，得15??06分；旗县级城市得分最高的是乌兰浩特市，得16??18分。在环境管理指标中，地级城市得分最高的是乌兰察布市，得满分6分；旗县级城市有7个市得满分。

总体上比较，各考核城市环境质量保持稳定，呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、通辽市、赤峰市等城市空气质量优良天数较上年有所增加。城市基础设施建设取得进展，呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、乌兰浩特市等城市的城市污水处理率较上年有较大提高。

四、存在的问题

经过考核，我区“城考”工作还存在不少问题，主要包括：环境空气自动站等环境监测能力建设较薄弱，无监测能力或监测不规范，这是造成考核失分的重要原因，尤其是旗县级城市比较突出；清洁能源使用率、万元工业增加值主要污染物排放强度和重点工业企业排放达标率等污染控制指标得分率不高，产业结构调整和污染治理力度需要进一步加大；城市环境基础设施建设滞后，全区有10个城市的生活垃圾无害化处理率为零，6个城市的城市生活污水处理率为零；城市建成区绿化覆盖率普遍偏低，二连浩特市、阿尔山市、牙克石市、丰镇市、霍林郭勒市等城市的建成区绿化覆盖率低于20%；公众对城市环境保护的满意率和清洁能源使用率指标2006年是试报，数据来源普遍不规范，需要进一步理顺。

五、对今后“城考”工作的要求

各城市要进一步提高对“城考”工作重要性的认识，加强组织领导，召集有关部门进行认真研究和分析“城考”中发现的问题，找出差距，提出整改措施并加以解决。要加快城市环境基础建设进度，特别要加强城市污水处理设施和城市垃圾无害化处理设施的建设与运行管理工作，要提高城市建成区绿化覆盖率。

“城考”工作是一项艰巨的任务。在今后的工作中，各城市人民政府要认真总结经验，发扬成绩，切实落实目标责任制，将“城考”的各项工作落实到具体部门和责任人，努力提高城市环境管理水平，争取2007年“城考”工作迈上新台阶。

附件：2006年全区城市环境综合整治定量考核结果一览表

2007年8月1日

内蒙古自治区人民政府关于2006年全区城市环境综合整治定量考核有关情况的通报

最新法律法规

相关法律法规