湖北省人民政府关于严格执行《烟花爆竹安全管理条例》切实加强烟花爆竹安全管理的通知

湖北省人民政府关于严格执行《烟花爆竹安全管理条例》切实加强烟花爆竹安全管理的通知

(鄂政发〔2007〕13号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，以下简称《条例》）已于2006年1月21日公布施行。为严格执行《条例》，切实加强烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，现就有关问题通知如下：
一、充分认识贯彻落实《条例》的重要性
烟花爆竹生产属于劳动密集型的高危行业，具有生产企业规模小、工艺设备简单、技术含量低、投资成本小、风险高等特点。近几年来，由于一些地方忽视对烟花爆竹的安全管理，致使烟花爆竹安全事故时有发生，特别是部分地区对烟花爆竹燃放实行“禁改限”之后，烟花爆竹的市场需求大量增加，安全隐患将随之增加。公布施行《条例》，依法加强对烟花爆竹的安全管理，充分表明了党中央、国务院坚持“以人为本”的施政理念，是新形势下预防烟花爆竹安全事故、切实保障公共安全和人身财产安全的重要举措。各地、各有关部门要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，采取切实可行的措施，学习好、宣传好、贯彻好、执行好《条例》。
二、切实加强烟花爆竹安全管理
各级负有烟花爆竹安全管理职责的部门要按照《条例》有关规定，从烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、燃放和应急救援等环节着手，严格执行烟花爆竹市场准入条件和审批程序，把好市场准入关。要大力推进烟花爆竹生产企业工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化步伐，提高企业本质安全度。要按照保障安全、方便群众、统一规划、合理布局、总量控制的原则，制定烟花爆竹经营布点规划，实行烟花爆竹销售配送制度。要切实加大打击非法生产经营烟花爆竹行为的力度，对非法生产烟花爆竹的，要认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道；对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点；对非法生产经营烟花爆竹和非法制造、买卖黑火药、烟火药、引火线等原料的，发现后要责令其立即停止非法活动，依法查处。
三、理顺烟花爆竹安全管理体制，认真履行监管职责
各市、州、县人民政府要根据《条例》和《省机构编制委员会关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》（鄂编发〔2005〕26号）精神，加强组织领导，进一步明确有关部门的烟花爆竹安全监督管理职责，理顺烟花爆竹安全监管体制。各级安全监管、公安、交通、质监、工商等部门应当按照职责分工，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强烟花爆竹安全监督管理，依法行政。省供销合作社应当加强对所属企业烟花爆竹经营活动的管理。要研究解决烟花爆竹安全管理工作中出现的新情况、新问题，推进烟花爆竹安全管理体制和机制、监管方式和手段等方面的创新，增强烟花爆竹安全管理工作的针对性和实效性，努力开创烟花爆竹安全管理工作的新局面。
《省人民政府批转省公安厅等部门关于进一步加强烟花爆竹生产和经营安全管理意见的通知》（鄂政发〔2001〕81号）自本通知下发之日起停止执行。

湖北省人民政府
二○○七年二月九日

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