• 【发布单位】哈尔滨市
• 【发布文号】哈政办综〔2006〕15号
• 【发布日期】2006-03-10
• 【生效日期】2006-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件来源】哈尔滨市
• 【所属类别】政策参考

哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市城管局2006年哈尔滨市春季城市市容环境专项整治实施方案的通知

哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市城管局2006年哈尔滨市春季城市市容环境专项整治实施方案的通知 

(哈政办综〔2006〕15号)







 各区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：

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 经市政府同意，现将市城管局《2006年哈尔滨市春季城市市容环境专项整治实施方案》予以转发，请认真贯彻执行。



 哈尔滨市人民政府办公厅



 二○○六年三月十日

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 2006年哈尔滨市春季城市市容环境专项整治实施方案?



 （哈尔滨市城市管理局 二○○六年三月十日）



 为扎实推进2006年春季市容环境专项整治工作（以下简称专项整治工作），营造优美、舒适、整洁的城市市容环境，特制定本方案。?



 一、指导思想?



 认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，牢固树立以人为本、民生优先的理念，坚持统一指挥、部门协作、市区联动、多方参与的原则，集中时间，集中力量，全面开展春季城市市容环境专项整治活动，提高城市管理精细化水平，为创造适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的城市环境作出积极贡献。?



 二、目标任务?



 （一）清除残雪、污冰、垃圾?



 1.彻底清除市区主干街路、居民庭院内的残冰积雪及垃圾杂物，达到路面无积雪、路边无冰雪堆的标准。?



 2.全面清除市区绿地内的残雪堆和垃圾杂物，保持绿地内环境卫生整洁。?



 3.清除街路两侧透视栅栏内的残雪堆和垃圾杂物，保持栅栏内环境卫生整洁。?



 4.彻底清除背街背巷、出城口（城乡结合部位）及居民庭院内的污冰堆、垃圾堆、残土堆和散乱堆放的杂物，达到巷路、庭院无污冰、垃圾、残土堆，无乱堆杂物，无环境卫生死角的标准。?



 5.加强取暖炉灰点灰渣堆放和清运管理，做到灰渣堆足车即运、随运随清，采暖期结束时全部清除。?



 （二）净化空间立面环境?



 1.拆除节日期间临时设置的灯饰亮化设施。?



 2.清除临街屋顶、门前、室外凉台、雨搭和防火通道等处堆放的杂物及树木、电杆、线网上的悬挂物，消除空间环境视觉污染。?



 3.清除粘贴在橱窗上的各类不干胶广告、宣传品，公共设施和临街建筑物上乱贴、乱画、乱涂写的小广告，保持设施整洁。?



 4.搞好临街建筑物的清洗、粉刷，力求与周边环境相协调。?



 5.整饰歪斜、掉漆、丢字、破损和废业、空置的牌匾、广告、灯箱、旗幌、画廊、揭示板和橱窗等设施，达到设计美观、设置规范、设施完好的效果。?



 （三）整饰户外地面公共设施?



 1.整修、清洗、油饰各类构筑物和交通护栏、绿地栅栏、桥体护栏、公交站亭、电话亭、报刊亭、电杆、站杆（牌）、地名牌、邮筒等公共设施，做到设施完好、整洁。?



 2.维护、整饰残缺破损的灯饰亮化设施，对破损严重有碍观瞻的予以拆除，保证设施完好、功能齐全。?



 3.修复、清洗或粉饰喷泉、雕塑等园林小品,对广场、庭院、公园的各类健身器材和游乐设施进行全面检修，确保使用安全。?



 4.维修、油饰、粉刷公厕、民厕、垃圾转运站（间）、垃圾箱、果皮箱等环卫设施，做到设施齐全、完好、整洁。?



 5.整修井盖设施，由井盖设施管护责任单位负责及时对井盖碎裂、丢失、移位、井圈下沉等问题进行整修、整改，确保平整完好，行车顺畅。?



 （四）修整绿地、树木?



 1.及时拆除绿地、树木防寒设施。?



 2.对树木进行清膛拔枝，清除萌孽枝、残留树根；对行道树进行涂白；伐除枯死树、枝，对伐除已染病虫害的树枝作焚烧处理；对上年新植树木加强观察，做好浇水防旱和养护管理记录，确保树木成活。?



 3.加强树木病虫害预防和春季树木养护观察，控制病虫害的发生。?



 4.对绿地、草坪、树木浇返青水，保证树木、草坪正常生长，预防春旱。?



 （五）治理破损、翻浆道路?



 1.对春融期间出现破损、坑槽的道路翻浆进行简易修复，对重点地区、重点部位的道路翻浆采用板石、块石、承重方砖等材料进行简易修复，对一般区域和边远地区的道路翻浆采用黄土、炉灰、白灰混合土填平压实；到施工期间，对全市翻浆破损的道路按照道路养护维修的施工标准进行养护维修，确保春融期间的道路完好、畅通。?



 2.组织开展全市占道建筑工地调查、摸底工作，对破损围墙进行修补，对重点街路、重点区域的建筑工地按照规范化、灯饰化、景观化的标准实施围档。?



 3．规范、整顿占道的停车场、报刊亭，对未办理占道审批手续的，依法予以处理。?



 （六）整治城市容貌秩序?



 1.严格查处在街路两侧建筑物、构筑物或其它公共设施上张贴、涂写、刻画广告、启事等乱贴乱画行为。?



 2、清理整顿街路两侧商家在店面、门脸、橱窗张贴、涂写或者设置的具有广告性质的招贴物、落地牌匾以及店外经营问题。?



 3.清理整顿各类违章设置的牌匾、灯箱、旗幌、招牌。?



 4.清理整顿街路两侧住户、商家门前、窗下乱堆乱放杂物以及店外经营问题。?



 5.治理整顿未经审批设置占道彩虹门、搭建展台以及乱扯乱挂条幅、布幔问题。?



 6.治理整顿临街建筑物的阳台、窗外吊挂各种有碍市容观瞻的物品问题。?



 7.严格查处占用绿地设置踏步、楼梯、空调外置机、广告牌、落地牌以及堆放杂物问题。?



 8.严格查处就树搭棚、拴绳挂物等违法违章问题。?



 9.严格查处未经批准擅自挖掘或占用城市道路从事加工、维修、经营、堆放、搭建、拌和泥浆等活动。?



 10.严格查处临街建设工地、门脸装修等施工不按要求设置围档、场外堆料、占道作业等违章问题。?



 11.加强早、夜市场摊区管理工作，严格开、撤市时间，查处马路经营、市场外溢等违法违章行为。?



 三、实施步骤?



 （一）准备启动阶段（3月10日至3月15日）。召开动员会议，明确职责、分工和工作标准。各部门、单位依据各自分工，制定本单位整治方案，做好启动准备工作。?



 （二）组织实施阶段（3月16日至5月31日）。全面开展清理残雪、垃圾和打扫公园、绿地、广场卫生工作；净化立面空间，维修、整饰各类设施；对破损道路进行简易维修；实施绿地、树木养护；整顿街路秩序等。?



 （三）检查验收阶段（6月1日至6月10日）。由专项整治工作领导小组统一对各区、各相关责任单位工作任务完成情况进行检查、验收和考核。?



 四、组织领导和责任分工?



 由市城管局牵头，成立市春季城市市容环境专项整治工作领导小组，负责统一部署、协调和指挥工作。组长由市城管局局长马彬担任，副组长由市建委副主任、市城市环境综合整治办主任刘清玉、市城市规划局副局长吴松涛、市城管局副局长邢志华、市城管局副局长邵海峰、市城管局副局长舒强、市城管局副局长兼市城管行政执法局局长马柏成、市城管局党委副书记张建忠、市城管局助理巡视员王荣和市城管局助理巡视员刘凯仁担任，成员由各区政府和相关部门主管领导担任。领导小组办公室设在市城管局，主任由舒强兼任，负责日常综合协调、监督检查工作。各区政府、哈开发区管委会、市城市环境综合整治办、城市规划局、交通局、房产住宅局、民政局、人防办、公安局、哈供排水集团、哈电业局、邮政局、黑龙江移动通信设备维护公司、黑龙江颐龙联通维护公司哈尔滨分公司、铁通哈尔滨分公司、哈尔滨元申广电网络有限公司等相关部门和单位，要按照各自职责做好相关工作。?



 五、工作要求?



 （一）加强领导，落实责任。各区要按照全市统一部署，成立由主管区长任组长的专项整治领导小组，结合实际，抓紧制定工作方案。各有关部门和单位要明确任务，落实责任，精心组织，确保各项工作的落实。?



 （二）统一指挥，密切合作。本次专项整治工作时间紧、任务重，涉及部门多。各地区、各有关部门和单位要按照全市统一部署，合理安排工作任务，有计划地组织开展整治工作。要各负其责、密切配合、协调动作、形成合力，确保整治工作有序推进。?



 （三）完善制度，强化监督。建立市、区两级工作例会制度，市专项整治工作领导小组办公室每周组织相关责任部门和单位召开工作例会，通报工作信息，协调解决有关问题。要建立完善的督办整改制度和黄牌警告制度，对在工作中出现问题和整治不达标的，要实施黄牌警告。要加强社会监督和舆论监督，充分发挥“12319”服务热线的作用，确保各项工作制度化、规范化。?



 （四）搞好宣传，营造氛围。广泛利用新闻媒体对专项整治工作进行宣传。设立“红黑榜”，将整治工作成效好的列入“红榜”予以表扬，将整治工作进展缓慢的列入“黑榜”予以批评。严格要求临街单位搞好“门前三包”，广泛发动机关、企事业单位干部职工和青年志愿者、夕阳红服务队等群众组织参与专项整治工作，依靠全社会的力量打好全市春季市容环境专项整治战役。