• 【发布单位】建设部
• 【发布文号】建综综函[2003]4号
• 【发布日期】2003-01-28
• 【生效日期】2003-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】国家法律法规

关于印发《建设部综合财务司2003年工作要点》的通知

关于印发《建设部综合财务司2003年工作要点》的通知
 
(建综综函[2003]4号)





各省、自治区建设厅计财处，直辖市及计划单列市建委计财处，新疆生产建设兵团建设局综合处，北京市市政管委、天津市市容管委、重庆市市政管委计划处：



 现将《建设部综合财务司2003年工作要点》印发你们，供各地落实2003年工作安排时参考，并请将你们2003年工作要点抄送我们一份。



 为落实2003年的各项工作，在适当时候我们将召开多种形式的座谈会，就经济运行分析、经济政策研究、WTO等问题进行专题研讨、交流，届时将另行通知。



 中华人民共和国建设部综合财务司

 二○○三年一月二十八日



 建设部综合财务司2003年工作要点



 2003年是贯彻党的十六大精神的第一年，做好各项工作，争取一个好的开局，意义重大。工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，落实中央经济工作会议和全国建设工作会议部署，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，与时俱进，开拓创新。组织开展建设事业中长期规划和年度工作计划的编制和评估；做好行业统计信息工作，加强建设事业经济运行形势的分析；做好WTO服务贸易新一轮谈判，提高对外开放的质量和水平；推动城镇基础设施投融资改革，促进城镇基础设施建设；加强财务管理，为部的各项工作提供资金保障。加快职能转变，进一步改进工作作风和工作方法，开拓建设经济工作新局面。



 着重抓好以下工作：



 一、中长期规划与年度工作计划



 1.做好“十五”计划执行情况的中期评估工作；结合研究全面建设小康社会的评价指标，对《建设事业“十五”计划纲要》有关内容进行调整；启动“十一五”计划的前期研究工作。



 2.初步建立建设事业政务信息收集、分析的工作机制，按时起草完成建设部机关工作总结和工作要点。



 3.归口管理建设系统的西部开发工作，协调落实西部开发、对定点帮扶贫困县的扶贫及援藏工作。



 二、经济政策工作



 1. 继续推进城市市政公用设施建设运营市场化改革。开展城市市政公用设施建设资金及负债情况的调查研究；完成城市城市市政公用设施建设运营市场化改革案例汇编。



 2.开展建设事业价费税工作。组织开展对城市维护建设资金使用情况的调查研究和城市市政公用设施价值补偿实现形式的研究；配合有关部门做好治乱减负的综合性工作，重点做好建筑企业、道路站点、农民建房等与建设领域相关的收费专项治理工作；完成收费立项及有关工作。



 3.贯彻《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》和《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，配合国家计委筹备召开“全国城市污水处理产业化会议”，推动城市污水处理产业化。



 三、经济分析和统计工作



 1.加强对建设事业经济运行情况的分析，拓宽信息渠道，探索和研究经济分析方法和指标体系，建立经济形势分析工作机制；建立快速调查制度，定期做好建设事业经济运行情况的专题分析和综合分析工作；组织研究全面建设小康社会奋斗目标涉及建设领域有关的评价指标。



 2.加大统计信息工作的力度。制定建设统计管理办法；针对少数统计指标数据失实的问题，开展对统计数据的质量及指标设置的调查研究和分析；按时整理汇总统计资料并发布；组织统计基础知识及填报、汇总统计报表技能的培训，指导地方做好统计基础数据的填报。



 四、WTO及利用外资工作



 1.认真做好WTO服务贸易新一轮谈判和申请加入WTO国家的谈判、内地与香港、中美、APEC等双边及多边贸易谈判。认真落实加入WTO的承诺，履行WTO成员的义务。组织制定建设领域有关涉外法规及相关问题的研究。完成加入WTO建设领域过渡性审议工作。



 2.认真分析加入WTO后外商投资的新形势、新特点，探索利用外资的途径和方式。组织研究建设领域引进外资对调整产业结构和对国有企业改组改造的影响。



 五、投资计划管理工作



 1. 加强与有关部门的协调联系，支持中西部缺水县城供水设施建设及国家历史文化名城、国家级风景名胜区的维护和建设。



 2. 配合有关部门做好城市基础设施国债及国家预算内投资计划的编制工作；协助有关部门做好城市基础设施国债项目工程进度和资金使用的监督管理工作。



 3.做好部机关及直属单位基本建设计划编制和管理工作，组织乙区住宅、部办公大楼的竣工决算审核；加强对部电子政务网建设资金的使用管理。



 六、财务会计管理工作



 1. 认真编制部门预算，积极争取经费，合理安排各项支出，厉行节约，保证部各项工作正常运转。



 2.做好国库集中支付、预算外收入收缴改革试点单位的衔接和政府采购预算的编制、执行工作。



 3.加强财务监管和内审工作，制定《银行账户管理办法》，组织开展专项检查和对部属单位主要领导换届的任期经济责任审计工作，配合审计署完成一年两次的预算执行情况审计，落实审计决定。



 4.继续做好部属单位的国有资产管理工作。



 七、提高认识，转变职能和工作作风



 1.深入学习贯彻“十六大”精神，用“三个代表”重要思想统揽工作。深刻领会和正确理解“十六大”报告的精髓，联系建设事业的实际，把“十六大”提出的各项战略部属贯彻到工作中，以昂扬向上的精神状态做好工作。



 2.切实转变工作作风和工作方法。加强与国家有关部门、各省（市）建设厅、部内各司局的联系与协调，建立良好的内外、上下协调沟通机制，依靠和发挥各方面的优势和作用来开展工作。开展调查研究，力争年内提出1至2篇有份量的调研报告。



 3.加强干部队伍建设，重视理论学习和业务知识学习，提高自身素质，不断探索新时期做好建设事业综合经济工作的方式方法，提高工作效率和水平，增强驾驭综合工作的能力。