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关于做好抗旱保秋种工作的通知

各有关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部：

今年汛期我国大部分地区降水较少，北方和长江流域发生了严重干旱。目前，旱区水利工程蓄水严重不足，土壤墒情不断下降。为做好抗旱保秋种工作，为明年夏粮获得好收成奠定基础，现通知如下：

一、加强对抗旱工作的领导，争取秋种一播全苗。旱区各地要充分认识当前的旱情形势，加强对抗旱工作的领导，及早安排落实各项工作，组织机关干部和技术人员深入田间地头，帮助农民解决抗旱中的实际问题，保证今年秋种任务顺利完成。

二、做好水源调度，千方百计扩大造墒播种面积。各地要切实加强对现有水源的管理，及时协调处理好跨区域水资源调度；要算清水帐，制定完善抗旱预案，在优先保证生活用水的前提下，安排好工农业生产用水和生态用水；在水源调度上，要做到大中小相结合、蓄引提相结合，努力扩大抗旱浇地面积，提高灌溉保证率；水源严重不足地区，要因地制宜抓好农业种植结构调整，引导农民进行水改旱，优先保证高产优质高效农业用水。

三、广辟抗旱水源，大力抓好节水措施。各地要根据秋冬种需要，及时组织发动广大群众开辟抗旱水源，通过兴建各类应急抗旱设施，多引、多提、多拦、多蓄水。要把节水作为抗旱的根本措施来抓，认真搞好节水规划，在充分尊重农民意愿的基础上，因地制宜积极推广渠道防渗、管道输水、畦灌、沟灌、喷灌、滴灌等节水技术，努力增加节水灌溉面积，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。水资源紧张、水利工程设施又缺乏的地方，不仅要大力推广耐旱的优良品种，而且还要多种措施并举，综合运用工程、农艺、生物、化学措施，如采用“坐水种”、喷施抗旱剂、地膜覆盖、秸秆还田等旱作农业技术。

四、抓好抗旱服务体系建设。各地要继续把抗旱服务组织建设作为抗旱工作的一项重要内容，切实加强对抗旱服务组织建设工作的领导，从资金、技术、政策等方面继续支持抗旱服务组织发展。要根据本地实际情况，推进抗旱服务组织改革，研究探索适应市场经济的抗旱服务组织发展路子，早日在旱区建立适应市场需求，覆盖县（市）、乡（镇）、村组的抗旱服务网络，为广大农民提供优质抗旱服务。

五、各部门密切配合，积极支援抗旱保秋种工作。水利部门要密切注视旱情发展趋势，搞好抗旱用水调度，做到计划用水、节约用水，加强对抗旱工作的具体指导，各级抗旱服务组织要深入第一线做好抗旱服务工作。农业、财政、金融、电力、石化、农资、气象等部门要及时做好有关工作，共同努力，支持各地抓好抗旱，完成秋种任务。

国家防汛抗旱总指挥部
二○○一年九月二十七日

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