发改委：银行卡刷卡手续费调整既是降成本也是价改的重要内容

9月14日，国家发改委就宏观经济运行情况召开新闻发布会，新闻发言人赵辰昕出席会议并对热点问题进行回应。赵辰昕指出，此次银行卡刷卡手续费调整对促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量其积极作用。

日前，按照国家发展改革委、人民银行相关通知要求，银行卡刷卡手续费调整于9月6日起正式实施，各发卡银行、银联及收单机构总体上降低了收费水平。业内预测，我国各类商户每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。

对此，赵辰昕表示，这项内容既是降成本的具体举措，也是价格改革的重要内容。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括：收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价；发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理，取消商户分类，区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平，并调整单笔交易收费封顶控制措施，对部分商户实行费率优惠措施。

具体而言，此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。上述政策，降低了商户成本，有利于改善商户经营环境，拉动消费，并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。