国家税务总局关于做好贫困农户农业税减免工作的通知

（1997年4月10日国税发［1997］55号）

北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、内蒙古、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区）及大连市地方税务局：
为贯彻中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发［1996］12号），做好贫困农户的农业税减免工作，现将有关问题通知如下：

一、各级农税征收机关要继续做好贫困农户农业税减免工作。十几年来，各地为搞好贫困农户的农业税减免做了大量工作，既体现了党和政府对贫困地区群众的关怀，也对帮助贫困地区群众脱贫致富、发展经济起到了积极作用。目前全国农村扶贫工作已进入了攻坚阶段，中共中央、国务院提出，“对所有尚未解决温饱问题的贫困户，按照农业税条例的有关规定，减免农业税和农业特产税”，是实现《国家八七扶贫攻坚计划》、解决贫困农户温饱问题的一项重要措施。各地农税征收机关要充分认识到做好这项工作的重要意义，认真贯彻中共中央、国务院的决定，总结经验，继续做好对贫困地区的农业税减免工作，保持政策的连续性。

二、要严格执行农业税、农业特产税减免政策，保证把党的关怀送到贫困农户的手中。各级农税征收机关要加强调查研究，切实掌握贫困人口的分布情况，把减免工作落到实处。贫困地区的农户收入是有差别的，在减免工作中要严格落实政策，区别情况，该减的减、该免的免、把工作做细做好，既要反对不区别具体情况、一律按地区减免的错误做法，也要反对一定减免几年的简单做法，要保证政策的严肃性。

三、要严格按有关规定和程序办理减免。凡尚未解决温饱的贫困户，要向当地农税征收机关提出农业税减免申请，由农税征收机关组织调查核实后报请县人民政府批准，经批准减征和免征的税额，应在征收前核定到应享受减免的纳税人，尽量避免交税后再退库；经批准退库的减免税款，必须退还给应享受减免的纳税人，任何单位和个人不得以任何理由截留挪用。

四、各级农业税征收机关要紧紧依靠当地政府，加强领导，及时研究解决执行中存在的问题，年终要将减免情况随同农业税收决算一并报国家税务总局。

抄送：财政部

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