共青团中央、国家经贸委、劳动部关于全面推进青年岗位能手活动的通知

共青团中央、国家经贸委、劳动部
关于全面推进青年岗位能手活动的通知

（中青联发［1996］21号）

各省、自治区、直辖市团委，经贸委（经委），劳动（劳动人事）厅（局），全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，国家机关团工委：
1994年初，共青团中央、国家经贸委、劳动部《关于在全国企业青工中开展青年岗位能手活动的通知》下发之后，各行业、各地区积极响应，精心组织，青年岗位能手活动取得了长足进展。为了深入贯彻党的十四届五中全会精神和八届全国人大四次会议精神，全面提高广大青年职工的整体素质，调动他们立足岗位成才创业的积极性和创造性，促进两个具有全局意义的根本性转变，共青团中央、国家经贸委、劳动部决定，在总结试点经验的基础上，全面推进青年岗位能手活动。

一、指导思想
以党的十四届五中全会精神为指导，以大中型企业为重点，以开发青年人力资源为着力点，以开展群众性的岗位训练为基本途径，以质量和成本动态管理为主要手段，全面推进青年岗位能手活动，促进两个根本性转变，为实现“九五”计划和2010年远景目标贡献力量。

二、总体目标
根据八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和团十三届四中全会通过的《跨世纪青年人才工程实施纲要》的总体要求，“九五”期间，力争在90％的国有大中型企业，50％以上的非国有企业中开展青年岗位能手活动，使青年职工实际技术水平平均提高一个技术等级，培养2000万名各级各类青年岗位能手，10万名各行业、各工种的青年技术带头人，1000名全国青年岗位能手。

三、主要内容
1．拓展深化。在不同行业、不同所有制、不同规模的企业中，逐步开展青年岗位能手活动，并结合实际，探索和完善不同类型企业与质量和成本管理直接挂钩的活动模式。要根据形势的发展和改革的深化，不断充实活动内容，有条件的企业，要逐步将青年文明号活动引入企业，与青年岗位能手活动有机结合，促进企业车间、班组建设，使两项活动相互促进，共同发展。
2．重在培养。要把培养作为活动的中心环节。要特别重视在岗位实践中提高青年职工岗位文明素质和岗位技能水平，有针对性地开展青年职工岗位训练，辅之以必要的现代科技知识和理论的培训，要在企业中倡导开展经常性的导师带徒活动，签订合同，将师徒利益挂钩，以此作为培养岗位能手，获取职业资格证书的一种重要手段。对于省级以上青年岗位能手，要组织他们参加各种形式的成人教育和职工培训。
3、突出建功。要以业绩论人才，以效益论贡献，使青年岗位能手活动既作为提高青年职工综合素质的过程，又作为青年职工在岗位上建功立业的过程。要围绕提高质量、降低成本、提高企业市场竞争力来开展活动。在岗位能手评价标准中要突出提高质量和降低成本所占的比重，尤其是在岗位训练过程中要紧紧围绕质量和成本这个主题开展活动，跟踪每个岗位质量和成本的变化情况，及时调整训练标准和内容，使岗位训练过程成为不断提高产品质量的过程，成为降低成本、节能挖潜的过程。
4．建立机制。要按照建立现代企业制度的要求，把青年岗位能手作为加强企业管理的重要组成部分。深入进行劳动、人事、分配等项制度改革，在企业内部形成对职工的激励与约束并举的运行机制，要加强民主管理，充分发挥青年职工的聪明才智。要使严格岗位规范和科学的岗位标准，具体落实到每一个青年职工。以评价为手段，开展自下而上的岗位评价，形成科学的评价机制，并认真落实团中央、劳动部联合下发的《全国青年岗位能手奖励办法》（中青联发［1995］31号）的各项规定。要创造条件建立企业、社区的青年职工培训设施。各省、自治区、直辖市要以团委为主，建立一个以上的青年岗位训练指导中心。

四、基本要求。
1．进一步加强领导。各级团组织、经贸委、劳动部门要把青年岗位能手活动作为提高职工队伍整体素质的重要基础工作。加强对活动的组织领导和协调。要通过制定全面推进青年岗位能手活动的五年规划，明确本地区工作目标、任务和措施。要按照总体规划层层进行目标管理，要加强行业与地方的协调，发挥行业、地方两个积极性，创造性地开展工作。地方要积极争取党委和政府的支持，争取各级党委、政府下发专门文件，进行区域性推动。企业领导，特别是一把手要重视提高青年职工素质工作，要建立以党政领导挂帅，共青团、工会、生产、教育、劳资、审计、安全、质量等有关部门要密切配合，共同抓好这项活动。
2．进一步严格标准。要从企业和青年职工的实际出发，从岗位文明、岗位技能、岗位效益三个方面制定规范和标准，在企业，基于对职工的基本规范，在“优”上做文章，在“能”上严要求，在“好”上提标准，以定量考核为主，坚持定性与定量相结合的评价方法，着眼于调动广大青年职工的积极性和创造性。
3．进一步强化理论宣传。要借助社会力量，从人力资源开发、现代企业制度建立和国民经济持续发展战略等方面研究青年岗位能手活动的本质特点和对于促进两个根本性转变的重要意义。要协调新闻媒介，在全社会进一步营造崇尚科技、尊重人才的氛围，在青年职工中大力倡导爱岗做主人、敬业讲作业的时代风尚。要重点宣传在活动中涌现出来的杰出青年职工典型，树立榜样，激励广大青年职工学技术，当能手。
各地要把青年岗位能手活动的推进情况及时报全国青年岗位能手活动组委会办公室（设在共青团中央青工部）、国家经贸委企业司、劳动部职业技能开发司。

一九九六年五月十日

共青团中央、国家经贸委、劳动部 关于全面推进青年岗位能手活动的通知

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