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好律师> 法律法规库> 立法追踪> -北京明年6月起室内禁烟 火车站机场吸烟室将取消-
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  • 【发布日期】2014-11-29 10:29:16
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  • 【文件来源】来源:中国广播网
  • 【所属类别】立法追踪

-北京明年6月起室内禁烟 火车站机场吸烟室将取消-

据中国之声《新闻纵横》报道,昨天,一则消息在北京的烟民中算是炸开了锅,从明年6月1日起,想在北京的公共场所找一块能吸烟的地方或许会是一件困难的事情。因为,《北京市控制吸烟条例》昨天表决通过了。


作为史上最严控制吸烟的条例,有人总结称,只要是北京"带顶带盖"的室内场所将全面禁烟。北京为何会重拳出击严格禁烟?吸烟到底对人体健康造成哪些危害?全国人大代表、北京师范大学生命科学院生态学研究所所长张大勇就这样介绍说:

张大勇:成年男性吸烟比例几乎达到了一半,北京可能是有五六百万人每天在吸烟。吸烟所造成的危害比雾霾所造成的危害大得多,从量级上来讲,是两个数量级的差异,至少是100倍吧。在肺癌呼吸系统疾病上,90%的肺癌死亡是由吸烟引起的,这个危害非常非常大,我个人认为的话,总体社会公众的话,对于吸烟的危害低估了。就是在世界卷烟业兴起之前,1900年以前全世界有记载的肺癌病例只有80例,现在全世界每年因吸烟导致的肺癌是多少,150多万。

如此触目惊心的数据,已经让人不寒而栗,但是和人们通常所诟病的北京持续的雾霾天相比,吸烟的危害其实更大。张大勇说,烟瘾很重的人所抽的香烟,甚至相当于北京一年雾霾颗粒的吸入量,这一点往往是被公众所忽视的。

张大勇:2013年北京市环保局公布的年度平均PM2.5浓度是每立方米89.5微克,大致能够估算出来是1.6毫克平均每天。或者说是1611微克,相当于1/7,全年的话每个人等于吸了50支香烟,严重香烟者可能一天就把这个指标完成了,按照刚才的数据可以看到,如果你要是很担心雾霾所造成的危害的话,你就应该更加关注吸烟所造成的危害。

除了有屋顶的地方全面禁烟外,《北京市控制吸烟条例》中还规定幼儿园、中小学校、少年宫,对社会开放的文物保护单位;体育场、健身场,以及北京的妇幼保健机构、儿童医院等等,这些区域范围内也要全面禁止吸烟。张大勇认为,在青年集中的大学校园也应该全面推广"无烟学校":

张大勇:国际上很多高校在校园中是全面禁烟,还是要积极呼吁、宣传,因为很多人没有认识到,周边人吸烟有时从小就看惯了,但并不等于说这种危险不存在,或者危险是微乎其微的,不是这样的。

此前,在《北京市控制吸烟条例》第二次审议的过程中,曾有代表提出:"宾馆客房、机场等特殊场所具备独立排风条件时,允许设立吸烟区"。对于这样的意见,最终的《北京市控制吸烟条例》并没有采纳。这意味着,明年6月起,烟民在北京各大火车站、首都机场内的室内吸烟室也将被取消。张大勇表示,这主要是消除二手烟、三手烟对他人的危害:

张大勇:对于吸烟者本人的危害最大,同时二手烟,三手烟对其他人间接的危害。咱们国家吸烟的主体是男性,二手烟的危害的话,80%是妇女儿童,抽烟所释放出来的有害物质,都附着在衣物、家具,还有地毯上,这已经是在国际上公认的概念。换句话说等于什么呢?只要你在室内吸烟,其他人再到这个室内来的时候也是受到了危害。

对于违反者,《条例》也规定了处罚的措施,对于个人违反禁烟条例者,将由北京市或者区、县卫生计生行政部门责令其改正,可以处50元罚款;拒不改正的,处200元罚款。那么,问题来了,怎么处罚?能执行到位吗?中国疾控中心控烟办副主任姜垣说,首先每个市民都要树立"人人都是执法者的理念",积极监督举报。

姜垣:我觉得现在如果看法律层次写的就非常好,第一,每个人都是一个执法者,比如说有人在你周围在公共场所比如说像在餐厅吸烟,你就可以劝阻他,不听劝阻的话,第二级就是餐厅的经营者和管理者,你可以让他去劝阻他,如果他还不听的话,或者是餐厅的经营者或管理者劝阻无效的话,可以向卫生行政部门执法大队来反映情况。

但是,新的问题又来了,一根烟五分钟就抽完了,执法者还没赶到,吸烟者早已无影无踪。又该怎么办?姜垣说,香港有值得借鉴的地方。

姜垣:这个场所经常被投诉,实际上它的管理可能是有问题,控烟办的人可能就守株待兔了,可能就是大家投诉多了以后,可能通过一种什么机制,比如说投诉5次、10次,实际上像北京医疗卫生机构就将近1万家,作为每个医院的院长,每个医院的经营者首先要对这个场所负责的,北京的餐厅这个也有几万家,餐厅的老板、餐厅的经理应该是第一责任人。
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