• 【发布单位】作者：张源
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• 【发布日期】2007-11-09 08:41:01
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• 【文件来源】来源：中新网－新闻晨报
• 【所属类别】立法追踪

-新法定节假日调整草案今日公布 将广泛征求意见-

专家称取消“十一”长假是大势所趋



 新的法定节假日调整草案今日正式面向社会公布，开始广泛征求各界意见。昨天，《人民日报》、《光明日报》等中央级媒体纷纷推出专题，为新休假草案的出炉“造势”。同时，昨天记者从全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明处了解到，明年“五一”黄金周肯定取消，而今后取消“十一”长假亦是大势所趋。



 新法定节假日调整草案



 黄金周：“五一”黄金周法定假日从过去的3天变为1天；“十一”黄金周法定假日保持不变；春节黄金周放假日期提前至除夕。



 传统节日：清明、端午、中秋三大传统节日各放一天。



 全年休假：按公示草案：双休52天×2=104天一日假期元旦+中秋+端午+清明+五一=5天黄金周2×3天=6天共计115天。



 按以往制度：双休52天×2=104天一日假期元旦1天黄金周3×3天=9天共计114天。



 取消“十一”黄金周是大势所趋



 “这如果是道多项选择题，我想大家会把黄金周和传统节日都选上，但‘鱼与熊掌不能兼得’。”蔡继明说，法定假日总量和国民经济发展息息相关，不可能随意增加。“黄金周和传统节日都放假，假日总量会大幅增加，我们的经济水平还没有相应的承受能力。”



 蔡继明说，新草案规定的全年放假总量为115天，虽然只比之前多出一天，但这意味着全国的生产活动也会受一天的限制。“根据国家各项权威统计，法定假日总量的增长空间已经非常有限了，只有经济水平继续提高才有可能增加。”蔡继明还表示，法定假日多了，在企业中推行带薪休假难度会相应增加，因为这两个假日并不相互包含。



 “我认为新的休假草案还只是一个过渡方案，黄金周的过于集中性注定了它必须改革，‘十一’黄金周取消也是大势所趋。”蔡继明告诉记者，最好的休假方式，就是法定假日和企业实行的带薪休假能够均匀分布。“要一步步来，放假方案每年都会调整，不是一成不变的。”



 黄金周反致旅游经济增速下降



 黄金周真的不得不取消吗？“黄金周只利用多出的3天假期，就彻底改变了人们的休假方式，加快了旅游结构、旅游产业的调整，的确是一个创举，但它已经到必须功成身退的时候了。”蔡继明解释说，之前人们对于黄金周的理解存在不少误区。“根据国家统计局发布的权威数据，我们惊讶地发现最为人们称道的旅游经济增长速度，在推行黄金周之后的7年，比之前的5年平均下降了10个百分点。”



 “我们看到的黄金周，往往只是这一周里增加了多少旅游收入、出行人数等等，却忽略了这仅仅是一周的数据。”为了迎接黄金周的到来，各旅游城市必须投入大量成本以满足突发的旅游需求，但黄金周一过，很多生产能力就彻底闲置，等于浪费了许多社会资源，同时对景点造成无可挽回的破坏。



 “另外常常被人们忽视的，就是黄金周期间其它行业因为停业而造成的损失，这其中包括股票交易，外汇交易，进出口贸易以及各类会展活动等等。”蔡继明说，黄金周最初设立是为了刺激消费来抵制亚洲金融危机的影响，近年来黄金周拉动经济增长的作用基本已经丧失，反倒起了负作用。