• 【发布单位】作者：黎虹
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2007-07-31 11:07:46
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• 【所属类别】立法追踪

-特别策划：一系列法规8月1日开始实施（解读）-畅通行政复议渠道 建立期货投资者保障基金制度

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    中国法院网讯     8月1日，将有一系列法规开始实施。《行政复议法实施条例》畅通了行政复议渠道；期货投资者保障基金制度的建立，让投资者在期货交易中遭受的无辜保证金损失得到补偿。此外，公民存取款超过一定额度、个人购买保险须经过身份验证。
    行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。国务院发布《行政复议法实施条例》总结了《行政复议法》实施以来的经验，健全了行政复议审查方式，增加了和解制度和调解结案方式，明确规定了行政复议中止和终止的适用情形，完善了行政复议审理程序。为了鼓励公民、法人或者其他组织通过行政复议的方式依法解决行政争议、解除申请人“不敢告”的思想负担，条例规定了行政复议不利变更禁止原则。为了避免被申请人拖延作出具体行政行为，条例明确了行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为时，被申请人重新作出具体行政行为的时限。
   
 中国人民银行、银监会、证监会和保监会发布的《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》，旨在预防洗钱和恐怖融资活动。公民需要注意的是，从8月份开始，个人在银行办理现金存取业务时，如果单笔金额为人民币5万元以上或外币等值1万美元以上，将需要提交身份证件；如果个人在某家银行或信用社未开立账户，但需要在该机构办理现金汇款、现钞兑换和票据兑付业务且单笔金额为人民币1万元以上或外币等值1000美元以上，也需要提交有效身份证件。此外，个人购买保险将可能需要同时提供投保人和受益人的身份证件。
    8月1日起，投资者在期货交易中遭受的无辜保证金损失，将得到全额或80%以上的补偿。证监会和财政部发布《期货投资者保障基金管理暂行办法》还规定，期货投资者保障基金将由证监会、财政部共同指定机构代为管理；管理机构将设立资金专用账户。
    为了适应我国建筑业快速发展的新形势，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程及勘察、设计质量，建设部连续颁布《工程监理企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》。其中，《工程监理企业资质管理规定》自8月1日起施行，其余两部部门规章将于9月1日起施行。规章详细阐述了企业资质分类等级、资质申请和审批要求、监督与管理及企业承担的法律责任。
    此外，商务部、国家工商总局联合发布《鲜茧收购资格认定办法》，鼓励缫丝生产企业、丝绸企业与蚕农和蚕农合作组织建立稳定的经济关系，给予风险投资、提供技术服务，与蚕农形成订单收购、返利收购等协作关系。鼓励在蚕桑基地建设和新农村建设中做出贡献的贸工农一体化缫丝、丝绸生产企业从事鲜茧收购活动。 
 
一系列法规8月1日开始实施（全文）