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• 【发布日期】2007-02-07 17:01:20
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• 【文件来源】来源：新华网
• 【所属类别】立法追踪

-我将建注册测绘师制度 规范测绘行为力保测绘成果质量-

国家测绘局和人事部决定，在我国测绘行业建立执业资格制度，也就是注册测绘师制度。近日，两部门联合印发了《注册测绘师制度暂行规定》、《注册测绘师资格考试实施办法》、《注册测绘师资格考核认定办法》，对注册测绘师的考试、注册、执业、权利和义务以及注册测绘师资格的考核认定等做出明确规定，自2007年3月1日起实行。这一制度的建立，对于加强测绘行业管理，规范测绘行为，强化测绘专业技术人员的法律责任，有效保证测绘成果质量具有重要的作用。



 测绘是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作，广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理和人民生活等诸多领域，属于责任较大、社会通用性强、关系公共利益的技术工作，按照《职业资格证书制度暂行办法》，应当建立测绘执业资格制度。《测绘法》在第五章第二十五条中规定：“从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。”为贯彻落实《测绘法》，必须建立测绘执业资格制度。通过建立测绘执业资格制度，还可以在一定程度上提高测绘专业技术人员队伍的综合素质，能够有利于提高测绘成果的质量和水平，可以有效规范测绘市场主体的行为，也便于我国测绘市场与国际测绘市场接轨。



 根据两部门的规定，国家对从事测绘活动的专业技术人员实行职业准入制度，测绘活动中的关键岗位需要由注册测绘师来担任，在测绘活动中形成的技术设计和测绘成果质量文件，必须由注册测绘师签字并加盖执业印章后方可生效，一般情况下他人无权修改。注册测绘师的执业范围包括：（一）测绘项目的技术设计；（二）测绘项目技术咨询和技术评估；（三）测绘项目技术与管理、指导与监督；（四）测绘成果质量检验、审查、鉴定；（五）国务院有关部门规定的其他测绘业务。因测绘成果质量问题造成损失的，单位依法向承担测绘业务的注册测绘师追偿。



 要取得注册测绘师资格，需要参加全国统一考试并达到合格标准。注册测绘师资格考试分3个科目，分别是《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》，要求在一个考试年度全部通过。每科考试时间为2.5～3小时。首次考试时间预计在2008年第三季度进行。在首次考试之前，将考核认定一批具有注册测绘师资格的人员，长期从事测绘专业工作并符合《注册测绘师资格考核认定办法》规定条件的，可以通过考核认定方式获得注册测绘师资格。国家对考核认定人员数额实行总量控制，考核认定工作只进行一次。



 国家对注册测绘师资格实行注册执业管理，取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》的人员，经过注册后方可以注册测绘师的名义执业。国家测绘局为注册测绘师的注册审批机构，各省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责注册测绘师资格的注册审查工作。申请注册测绘师资格注册的人员，必须受聘于一个具有测绘资质的单位，且以注册测绘师名义执业时只能代表该单位，变更执业单位必须办理变更注册的手续。每一注册有效期为3年，注册有效期届满需继续执业的，可以在规定时间内申请延续注册。



 从2007年3月1日开始，首先进行的是注册测绘师资格的考核认定工作，根据规定，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、中央管理的企业、军队，应当在2007年8月1日前对推荐申报考核认定人员的材料完成审查和复审工作，并报送到设在国家测绘局的“注册测绘师考核认定工作领导小组办公室”。据悉，整个考核认定工作将在2007年10月1日之前完成。



 经过一段时间的过渡之后，测绘专业技术人员的资格管理将与测绘单位的资质管理有机结合起来，对不同资质等级的测绘单位将要求必须配备一定数量的注册测绘师，具体规定由国家测绘局制定。



 （测绘局网站）