• 【发布单位】作者：邹声文 张宗堂
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• 【发布日期】2006-06-26 09:57:32
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• 【文件来源】来源：新华社
• 【所属类别】立法追踪

-义务教育法修订草案已基本成熟-

出席十届全国人大常委会第二十二次会议的常委会组成人员24日在分组审议义务教育法修订草案（三次审议稿）时表示，草案经过几次审议修改之后，目前已基本成熟，建议提交本次常委会会议表决通过。



 目前的草案对保障适龄儿童接受义务教育、给予经费保障、方便流动人口子女入学以及强化政府责任等方面作了规定。审议过程中，不少委员表示，对这些问题的明确，会对我国义务教育的良性发展起到一定的促进作用。



 此外，也有一些常委会组成人员就如何进一步修改草案提出建议。陈士能委员说，国家除了要在财力上对民族地区给予支持以外，师资队伍的建设也很重要，有什么样的老师就会有什么样的学生，建议更加注重少数民族地区的师资队伍建设问题，派有相当水平的教师去任教，提高当地的教育水平。



 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛委员表示，希望能够进一步体现加强减轻学生经济负担的措施，如贫困地区学生是否可以不穿校服等。



 李明豫委员说，草案中规定“不得对学生实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的行为”。现在学校里老师对学生的语言伤害是比较大的问题，有的对学生的心理产生很大的伤害。建议将这一规定改成“不得对学生实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的言行”，把语言伤害的问题包括进去。



 一些委员还对草案中有关免除杂费的相关规定提出了建议。成思危副委员长说，从法律上说，既然确定是义务教育法，而且总则中已明确不收学杂费，附则中却加了“不收杂费的实施步骤，由国务院规定”这个尾巴，不合适。他认为，这样规定，会延缓不收杂费的实现，“因为农村明确明年就不收了，城市现在这样规定，实际上就是表明有的地方可以缓一缓。”他建议应下定决心，把后一条款删除。



 王维城委员说，“实施义务教育，不收学费、杂费”是本次修改义务教育法的一个核心内容。根据附则中的规定，“本法自2006年9月1日起施行”，如果这次会议通过，9月1日就要施行，但是现在只能免学费而没有免杂费，我觉得至少应该给出一个施行免收杂费的时间限制，比如能否把“不收杂费的实施步骤，由国务院规定”改成“实施不收杂费的步骤，由国务院在3年内完成”，3年不行就5年，总得有个时间限制，如果不规定的话，这部法律不完整。