• 【发布单位】作者：朱烁
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2006-05-26 19:27:03
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：北京晨报
• 【所属类别】立法追踪

-《北京市信访条例（修订草案）》一审-

今后，对于重大、复杂、疑难的信访事项，有望通过举行听证会的方式查明事实，分清责任。昨天，市十二届人大常委会第27次会议召开，对修订草案进行第一次审议，修订草案还对已受理的信访事项限定了办结期限，人民政府及其工作部门决定受理的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。



 重大信访事项可听证



 修订草案规定，人民政府及其有权处理的工作部门对于重大、复杂、疑难的信访事项，可以依照规定程序举行听证。市人大常委会法制办公室副主任张引认为，“其最大好处是公开透明。把有关当事人和听证机关组织在一起，当面阐明观点，有利于查明事实。”



 根据国务院《信访条例》规定，“听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、听证程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。”



 信访不得以自杀相威胁



 对于信访人的义务，修订草案也作了详细的规定。信访人不得在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求；不得在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、滋事，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，或者以自杀、自伤、自残相威胁。否则，将负相应的法律责任。泄露信访人秘密要究责。



 同时，草案注重保护信访人的隐私和人身权利，明确规定信访工作人员泄露信访人秘密可追究刑责。



 权威解读



 ●信访工作将纳入政绩考评



 据市人大常委会法制办公室副主任张引介绍，草案明确划分哪一类问题该由哪级政府或者部门处理。“国家机关应建立信访工作责任制，确立绩效评价指标，明确奖惩，实行责任追究和奖励制度。”



 ●两类信访请求不予受理



 草案规定，市人大及其常委会以下信访请求不予受理：其一为依照法律程序正在审理之中的案件；其二为按照《信访条例》经过行政机关复核，对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出的信访请求。