• 【发布单位】作者：秦齐思 郭蕾
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• 【发布日期】2005-08-03 16:54:04
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• 【所属类别】立法追踪

-《沈阳市节约能源条例》施行-

    7月15日沈阳节能方面的第一个地方性法规《沈阳市节约能源条例》 （以下简称《条例》）正式运转。新法规的实施到底会给沈阳带来什么影响？ 
    华商晨报记者专访了辽宁省人民政府参事、省区域经济学会会长冯贵盛，对此作以解读。节能法规开全国先河 
    作为沈阳第一个地方性的节能法规，您认为《条例》的出台对沈阳有什么意义？ 
    冯贵盛：其实这个条例不仅仅是沈阳市的第一个地方性法规，在全国来说都是开了先河。 
    辽宁省能源开发量在国内只占0.7％~0.8％的份额，但用量却占了8％~9％，能源消耗非常大。因此这个条例的出台有利于督促各行业节约并充分利用能源，推动沈阳发展成为生态城市。 
    从《条例》中我们发现，节约要求主要针对工业生产企业，这是为什么？ 
    冯贵盛：因为沈阳是一个以装备制造业为主的城市，工业生产不仅是城市发展的主要支柱，同时也是耗能大户。仅以用电为例，沈阳工业用电就占到了全市用电量的70％。 
    高耗能企业将被淘汰 
    那么执行节能《条例》后，这些工业生产企业将会出现什么样的转变？ 
    冯贵盛：从该《条例》中能看出，沈阳的工业结构将从原来的粗放型转为节约型，同时也是对节约型技术发展的促进。尤其是高耗能企业，如不能扭转以往的生产技术必将被淘汰。 
    这个转变是从《条例》实施后才开始的吗？ 
    冯贵盛：其实，这个转变是沈阳多年的成果。 
    几年前为了鼓励工业企业发展，很少考虑项目是否耗能。近几年随着节能意识的加强，政府意识到粗放型经济的落后和损害。 
    如今出台的《条例》又提出项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收；新建、扩建技术落后，耗能过高，严重浪费能源的工业项目将被禁止等条款，又对高耗能企业提高了审批要求。 
    法规有待日后完善 
    您认为这份《条例》是否还有不完备的地方？ 
    冯贵盛：任何一个法规条例都不可能是一次成形的，都需要多次修订和完善。 
    作为沈阳第一个地方性法规，该《条例》主要针对的还是工业生产企业，对其他如商业、居民、写字楼等尚未有明确的节能标准。但是节约能源并不是只依靠一个行业就能完成的，它需要全社会的支持，因此我觉得日后有必要完善这些方面。 （文章原载华商晨报）