-特别策划：45部法规3月1日开始实施（全文）-

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中国法院网讯 3月1日，将有45部法规、规章开始实施。其中，国家级法规、规章20部，地方级法规25部。

在国家级法规中,《著作权集体管理条例》明确著作权管理组织可以帮助著作权人讨稿费、打击盗版和侵权。《宗教事务条例》是第一部宗教方面的综合性法规，中国公民将得以享有法制保障下的更为具体、更为全面的宗教信仰自由，这是更好的保障人权的显现。《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》两部规章意在规范新闻采编活动，让假记者现原形的同时明确报社记者站不得搞发行。《能源效率标识管理办法》规定《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》所列的家电产品都要贴上中国能效标识。农业部出台《农村土地承包经营权流转管理办法》等三部规章，规范农村土地流转，实现农业可持续性发展。《纺织品出口自动许可暂行办法》、《对外贸易壁垒调查规则》等四部规章重点规范中国货物对外贸易过程中遇到的各种新情况、新问题。此外，还有涉及建设工程管理、电力事故调查等方面的法规、规章

国家级的法规、规章如下：

发布单位	名称	解读	文号
国务院	宗教事务条例	对保护宗教团体和信教公民的合法权益作了明确规定	国务院令第426号
国务院	著作权集体管理条例	集体管理组织经权利人授权可以与使用者订立许可使用合同、收取使用费、转付使用费并进行有关法律诉讼仲裁等活动。	国务院令第426号
海关总署	中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法	详细规定了对进出口关税、进口环节海关代征税的征收管理。	海关总署令第124号
商务部	纺织品出口自动许可暂行办法	对列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品，通过《纺织品出口自动许可证》实施出口自动许可管理。	商务部令2005年第3号
商务部	对外贸易壁垒调查规则	《规则》细化了开展对外贸易壁垒调查的相关程序，对部分概念模糊或用语不规范的条文进行了修改或调整，加大了对申请人利益的保护力度。
农业部	农村土地承包经营权流转管理办法	农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让等方式流转，任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。	农业部令第47号
	草畜平衡管理办法	推广草畜平衡技术，支持人工种草，储备饲草饲料，改良牲畜品种，推行舍饲圈养。	农业部令第48号
	农业主导品种和主推技术推介发布办法	每年农业部将定期推介发布农业主导品种和主推技术信息。	农科教发[2004]10号
劳动和社会保障部	企业年金基金管理机构资格认定暂行办法	明确了企业年金托管人的资格认定，标志着企业年金市场运行的法规体系形成。	劳动和社会保障部令第24号
国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局	工程建设项目货物招标投标办法	《办法》只适用于依法必须进行招标的活动，适用对象只限于与工程建设项目有关的重要设备、材料等货物。	国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号
卫生部、国家发展和改革委员会、财政部	大型医用设备配置与使用管理办法	医疗机构购置大型医用设备的，必须获得《大型医用设备配置许可证》。禁止进口二手大型医用设备和国家已公布的淘汰机型。
国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局	能源效率标识管理办法	凡列入《实行能源效率标识的产品目录》的产品，应当在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。	国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号
国家质量监督检验检疫总局	出境货物木质包装检疫处理管理办法	出境货物木质包装应当按照相关检疫除害处理方法处理，并按要求加施施全球统一合格标志专用标识。	国家质量监督检验检疫总局令第69号
交通部	公路建设市场管理办法（2004）	对勘察设计、监理、工程分包、劳务分包提出明确要求，规定施工单位招用农民工的应当依法签订劳动合同。	交通部令2004年第14号
国家电力监管委员会	电力生产事故调查暂行规定	一般事故以上的电力生产事故的调查单位作出相应规定，一般事故以下的异常情况由电力企业自行管理，事故责任归属，由事故调查组认定。	令第4号
国家认证认可监督管理委员会	强制性产品认证检查员管理办法	国家对强制性产品认证检查员实行统一的资格注册制度，未取得强制性产品认证检查员资格注册的人员不得从事强制性产品认证检查活动。	国家认证认可监督管理委员会公告2004年第29号
新闻出版总署	新闻记者证管理办法	新闻机构中的非采编岗位工作人员、兼职工作人员、通讯员、党政机关公务员等一律不发放新闻记者证，经新闻机构正式聘用的非在编新闻采编人员可申领记者证。	新闻出版总署令第28号
新闻出版总署	报社记者站管理办法	新闻出版总署不得利用记者站名义从事发行、广告、开办经济实体以及其他经营活动。报社记者站不得从事任何形式的经营活动、搞发行、拉广告、跑赞助都将受处罚。	新闻出版总署令第29号
国家广播电影电视总局	广播电影电视行业统计管理办法	广播影视行业各单位要配备专职或指定兼职统计人员，建立健全原始记录和统计台帐，严格统计工作责任制。	国家广播电影电视总局令第47号
中国银行业监督管理委员会	商业银行市场风险管理指引	商业银行加强市场风险管理，确保在合理的市场风险水平之上安全、稳健经营。商业银行应在3－4年内全面达到要求。	中国银行业监督管理委员会令2004年第10号

地方级的法规、规章如下：

发布单位	名称	文号
河北省	河北省统计条例	河北省人民代表大会常务委员会公告第33号
辽宁省鞍山市	鞍山市村庄和集镇规划建设管理办法	鞍山市人民政府令第143号
黑龙江省哈尔滨市	哈尔滨市行政复议规定	哈尔滨市人民政府令第123号
上海市	上海市停车场（库）管理办法	上海市人民政府令第44号
	上海市安全生产条例
	上海市未成年人保护条例
江苏省	江苏省农村消防管理办法	江苏省人民政府令第28号
	江苏省集体合同条例
	江苏省农村土地承包经营权保护条例
	江苏省湖泊保护条例
浙江省	浙江省政府投资项目管理办法	浙江省政府人民政府令第185号
安徽省	安徽省预征社会抚养费办法	安徽省人民政府令第179号
安徽省	芜湖经济技术开发区条例（2004修订）	安徽省人民代表大会常务委员会公告第52号
安徽省合肥市	合肥市城市公共汽车客运管理条例
安徽省合肥市	合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
福建省福州市	福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法	榕政[2004]20号
山东省	山东省地震安全性评价管理办法（2005）	山东省人民政府令第176号
广东省	广东省商品条码管理办法	广东省人民政府令第96号
重庆市	重庆市遗体捐献条例	重庆市人民代表大会常务委员会公告第19号
四川省	四川省大型水库地震监测管理规定	四川省人民政府令第187号
贵州省	贵州省城市市容和环境卫生管理条例
贵州省贵阳市	贵阳市水库管理办法
西藏自治区拉萨市	拉萨市流动人口计划生育管理办法
	拉萨市政府投资建设项目审计办法
	拉萨市城市管理综合执法办法

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