转发国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知

转发国务院关于严格控制消费基金过快增长
和加强现金管理的通知

（穗府［1994］106号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》（国发明电［1994］25号）转发给你们，并结合省政府要求和我市具体情况补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、严格控制财政支出，切实加强对机关、事业单位工资制度改革的监督、检查工作。关于工资制度改革的增资指标，中央和省、市已有明确规定，各单位必须严格按照规定进行工资套改，加强工资改革增资总额的控制。对增资额超过国家和省、市下达指标限额的单位，财政部门不得从财政预算中拨款，人事部门要严格控制工资总额搭车出台补贴、津贴项目；要严格控制行政费用的过快增长；严格控制各种庆典活动，各级党政机关、事业单位和社会团体原则上不得组织庆典活动；要严格控制召开会议的次数和规模，减少会议费开支，严禁借会议之名组织游山玩水、发放高值纪念品。

二、严格控制社会集团购买力的增长，恢复对购买小汽车的控购审批（企业单位可适当放宽）；严格控制行政事业单位购买移动电话、“天地通”、复印机、空调机等设备，任何单位不得用公款在高级娱乐场所搞高消费娱乐活动。对于拖欠国家税款和发不出工资的单位，一律不准购买小汽车和高档消费品，已购买的，要限期清退出售，并将所得用于抵交税款和支付职工工资。

三、加强货币投放和现金管理。要采取切实有效措施做好货币投放回笼工作，严格执行国务院颁布的《现金管理暂行条例》，不得随意放宽现金管理。劳动部门要加强《工资基金管理手册》的管理和发放工作。要认真执行开户管理的规定。对违反现金管理规定的单位要严肃处理。

四、要严格执行《企业会计准则》、《企业财务准则》和分行业财务会计制度，严格执行“工效挂钩”和“工资总额包干”方面的政策规定，加强企业成本管理，控制企业工资总额的过快增长。有关方面在审批企业财务决算和进行财税大检查中，要重视对企业人工成本费用的核算监督，规范企业人工成本列支渠道。对违反国家规定，超提超发工资、滥发奖金实物的，要立即纠正。

五、要加强个人所得税的征管和检查工作，进一步堵塞漏洞。行政事业单位发放的各种奖金、补贴、津贴，都必须计入工资总额中；个人收入达到纳税标准的，由发放单位代扣代缴个人所得税，不扣不缴的以偷税漏税论处。

六、对严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的工作，要实行各级行政第一把手负责制，层层抓好落实。要适时组织一次全市性的大检查，各部门要组织自查自纠。监察、审计等部门要加强监督。

广州市人民政府
一九九四年十二月十七日

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