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哈尔滨市人民政府文件

（哈政发法字〔1988〕19号）

哈尔滨市人民政府关于发布
《哈尔滨市人才交流争议仲裁办法》的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：
现将《哈尔滨市人才交流争议仲裁办法》发给你们，望认真遵照执行。
一九八八年七月二十三日

哈尔滨市人才交流争议仲裁办法

第一章总则

第一条为解决人才交流中发生的争议，维护国家利益，保护当事人的合法权益，促进人才合理流动，有利于经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内人才交流中发生争议需要仲裁的，均适用本办法。

第三条人才交流争议的仲裁，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持平等、公正，先调解、后仲裁的原则。

第四条本办法由市人才交流争议仲裁委员会组织实施，市各有关部门要密切配合。

第二章仲裁机构

第五条成立市、区、县（市）人才交流争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。仲裁委员会由主任一人、副主任二人和委员四人组成。仲裁委员会下设办公室。

第六条市仲裁委员会负责受理申请复议的仲裁案件。市仲裁委员会办公室负责日常工作，并对区、县（市）仲裁工作进行业务指导。

第七条区、县（市）仲裁委员会负责受理地区申报的仲裁案件。区、县（市）仲裁委员会办公室的主要职责：
（一）办理申报仲裁案件的登记手续，收存完备的申报材料。
（二）调查核实有关情况，写出调查报告。
（三）负责争议的调解工作，并监督调解协议的执行。
（四）对调解无效的，提请仲裁委员会进行仲裁。
（五）仲裁委员会交办的其它工作。

第三章仲裁范围

第八条在人才流动中的下列争议，均可向发生争议单位所在区、县（市）仲裁委员会申请仲裁：
（一）领办、创办、承包、租赁企业发生的。
（二）受聘、有偿借调期间与聘用、调用单位发生的。
（三）兼职、辞职、留职承包、停薪留职中发生的。
（四）除本条（一）、（二）、（三）项以外发生的。

第九条有下列情形之一的人才流动争议，不予受理：
（一）承担国家或省、市重点科技攻关项目的。
（二）从外省市调入本单位工作不满三年的。
（三）因经济或其他问题被审查尚未做出结论的。
（四）中、小学教师要求调出教师队伍的。

第四章仲裁程序

第十条凡申请仲裁的，要填写《仲裁申请书》。《仲裁申请书》，要写明申诉的事实、证据和要求。

第十一条区、县（市）仲裁委员会办公室接到《仲裁申请书》后，要进行调解，经调解达成协议的，要制作《仲裁调解书》一式四份，正本由仲裁委员会留存，副本发争议双方当事人和申诉人原工作单位的主管部门。
《仲裁调解书》送达后，具有法律效力。

第十二条调解工作，应从当事人提交《仲裁申请书》之日起二十日内结束。

第十三条调解无效的，由区、县（市）仲裁委员会进行仲裁，仲裁委员会要在仲裁三日前将《仲裁通知书》送达争议双方，传唤双方当事人到场。当事人不能到场的，经仲裁委员会同意，可由代理人持当事人的《授权委托书》到场。
被申诉人经两次传唤拒绝到场的，可缺席裁决；申诉人拒绝到场的，按自动撤诉处理。

第十四条区、县（市）仲裁委员会做出裁决，要制作《仲裁裁决书》一式四份，正本由仲裁委员会留存，副本发争议双方当事人和申诉人原工作单位的主管部门。

第十五条《仲裁裁决书》要写明下列事项：
（一）案由、申诉请求、争议的事实和理由。
（二）裁决认定的事实、理由和根据。
（三）裁决的结果和仲裁费的负担。

第十六条区、县（市）仲裁委员会的仲裁，从调解终了之日起应在一个月内结束。

第十七条当事人对仲裁裁决不服的，可在接到《仲裁裁决书》之日起十五日内向市仲裁委员会申请复议，由市仲裁委员会做出《仲裁复议决定书》。

第十八条《仲裁裁决书》或《仲裁复议决定书》生效后，争议双方均要严格执行。

第十九条所在单位超过裁定时间拒不办理申诉人调动手续时，仲裁委员会可通过人事部门直接办理人员调动的有关手续。

第二十条仲裁委员会成员和仲裁工作人员有下列情形之一的，必须回避，当事人有权以口头或书面形式要求他们回避：
（一）当事人的近亲属。
（二）与当事人有利害关系。
（三）其它可能影响公正裁决的。

第二十一条仲裁委员会对当事人提出的回避要求，要根据调查核实情况，作出回避或不回避的决定，并要以口头或书面形式通知当事人。

第二十二条仲裁委员会成员和仲裁工作人员要认真履行职责、秉公办事。当事人不得干扰仲裁工作人员执行公务。

第五章附则

第二十三条本办法由市仲裁委员会负责解释。

第二十四条本办法自一九八八年八月十日起施行。

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