上海市城乡集市贸易管理规定实施细则

（1986年11月15日上海市人民政府发布）

为了进一步搞活管好城乡集市贸易（以下简称集市），根据《上海市城乡集市贸易管理规定》，制定本细则。

第一章集市规划和建设

第一条集市场地必须纳入上海市城镇建设总体规划，由区、县人民政府实施。集市场地规划按下列规定：
（一）新建住宅区和卫星城镇，应按公建中心菜场使用面积的百分之五十另行配建室内集市商场。
（二）旧城区改造，应根据改建基地的条件，配建面积适当的室内集市商场或棚顶集市商场。
（三）郊县，可根据县属镇每二万人建一个集市，乡镇和新建农村集镇每镇建一个集市的原则，进行规划。
区、县人民政府可根据经济发展和人民生活需要，另外规划设置专业或批发市场，并配备必要仓储、住宿等服务设施。

第二条集市建设资金和材料可通过多种渠道，运用多种手段筹集。
新建住宅区和卫星城镇集市的建设资金和材料应纳入公建配套计划内。
集市商场内的柜台布局，由工商行政管理部门负责；资金从集市管理费收入中支付或用集资办法解决。

第三条设立集市，按《上海市城乡集市贸易管理规定》第五条规定办理。

第四条已经区、县人民政府批准设立，暂时不能迁入室内的露天集市，工商行政管理部门应在城建、公安等部门和街道的配合下，建造简易棚顶和必要的服务设施；在环卫部门配合下，设置简易环境卫生设施。

第二章集市管理委员会组成和职责

第五条区、县集市管理委员会由分管区、县长任主任，下设副主任若干人，委员会成员由工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门人员组成。
乡、镇基层集市管理委员会的设置和组织形式，由上级人民政府决定。

第六条集市管理委员会应建立全体会议和主任、副主任会议制度；会议的各项决定应及时下达给各有关部门执行。

第七条区、县工商行政管理局管理集市的专职机构，应负责检查、督促有关部门执行集市管理委员会的决定。

第八条集市管理委员会职责是：
（一）协调、组织有关部门共同管好集市。
（二）监督、检查有关集市管理法规和政策的执行情况。
（三）规划集市建设。

第三章集市管理办公室组成和职责

第九条区、县工商行政管理部门应当在集市建立集市管理办公室，税务、物价、公安、卫生、环卫、畜牧兽医和计量等部门可派员参加或组成联席会议，协同

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