宁德市人民政府办公室关于扎实推进创建平安畅通县（区）工作的通知

宁德市人民政府办公室关于扎实推进创建平安畅通县（区）工作的通知

(宁政办〔2007〕159号)

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

2006年以来，根据省里部署要求，我市认真组织开展创建“平安畅通县（区）”活动，通过全市各级各有关部门的共同努力，取得了明显成效。2006年全市交通事故四项指数全面下降，死亡人数减少22人；今年前6个月与去年同期相比，事故四项指数又呈全面下降趋势，死亡人数比去年减少18人，同比减少20％。为了进一步贯彻落实今年6月1日召开的全省创建“平安畅通县（区）”工作电视电话会议精神，实现省政府提出的年内50%县（区）达到“平安畅通县（区）”要求的目标，推动我市创建“平安畅通县（区）”工作跃上新台阶，特通知如下：

一、要明确创建“平安畅通县（区）”工作目标任务。创建“平安畅通县（区）”工作从2006年开始，到2008年结束，历时三年。按照《福建省创建“平安畅通县（区）”总体方案》，结合我市开展创建工作的实际情况，经市道路交通安全工作局际联席会议研究，并经市政府同意，要求古田、屏南、福安、柘荣、霞浦五个县（市）在今年内完成达标任务，寿宁、周宁两个县在明年内完成任务。对此，各县（市、区）务必明确目标任务，加强组织领导，推进工作落实。特别是古田等五个县（市），要认真对照《平安畅通县区评价指标体系》，补缺补漏，收集资料，尽快做好迎接检查验收的各项准备工作，确保如期完成任务。

二、要大力加强道路交通安全宣传。各级公安、交通、教育等部门要认真研究制定开展道路交通安全宣传教育活动的实施方案及具体计划，并抓好落实。要组织新闻媒体协同有关业务部门建立交通安全公益宣传制度，深入开展以“保护生命、安全出行”为主题的交通安全宣传教育活动，使交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动落到实处，得以持续。要以中小学生为重点，提高学生交通安全意识和自我防范能力。要以运输企业驾驶人为重点，对客运驾驶人开展面对面的宣传教育，督促落实安全教育培训制度、客运驾驶人联系制度；要以农民群众为重点，针对农村地区突出的交通违法行为，开展以“拒绝乘坐不安全车辆”为主题的宣传教育，通过采取各种宣传教育形式，为创建“平安畅通县（区）”营造良好的氛围。

三、要扎实推进农村道路交通安全工作。要在建设社会主义新农村中，统筹推进农村道路交通安全工作。指定专人负责抓农村道路交通安全工作，组织交通、农机人员参与交通安全整治。公安部门要创新农村交通管理警务机制，明确职责和任务，方便群众办牌办证，切实解决农村机动车无牌无证问题。交通部门要运用多种手段，大力发展农村客运交通，搞好农村客运网络和城市公交网络的衔接。有关部门要密切配合，加强农村公路交通安全的基础工作，改善农村公路通行安全条件，完善农村公路安全设施，规范公路通行秩序管理。

四、要切实解决影响道路交通安全的突出问题。公安部门要继续加强对交通秩序的整治，组织开展专项行动，重点查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、强行超车、超速、超载、不遵守信号指示以及在高速公路上违法停车、超车等严重影响交通安全的行为。交通部门要在巩固国、省干线公路安全保障工程成果的基础上，拓展实施范围，加强对县乡道路急弯、陡坡等行车危险路段的治理，完善公路交通安全设施。要进一步开展对交通运输企业的整顿，强化交通运输企业的安全主体责任意识，规范交通客运和货运市场。建设部门要加强公交企业的监督管理，强化公交车驾驶员的教育和培训。公安交警、农机管理部门要进一步严格驾驶人的考试，并会同交通部门深化驾驶人队伍整顿工作。经贸部门要继续深入推进机动车生产企业整顿工作，特别要严格和完善车辆产品准入、生产一致性认证制度。质监部门要加强对机动车生产、改装企业的监督检查，杜绝有标准不执行和不符合国家标准的车辆出厂，严格落实机动车缺陷产品召回制度。教育部门要进一步加强校车安全管理，继续开展学校及其周边道路交通安全隐患排查和整治工作。安监部门要加强对道路交通安全的监管，加大安全生产责任事故查处力度，对发生的较大以上的道路交通事故要依照有关规定，认真进行事故调查，依法追究相关责任人和责任单位的责任。

五、要加强领导，完善机制。各县(市、区)政府要在党委的统一领导下，强化道路交通安全工作责任，把创建“平安畅通县区”工作摆上重要议事日程，把创建“平安畅通县区”纳入创建文明县区评比，衔接指标体系，形成互动合力。要以创新的精神进一步研究、制定本地区的道路交通安全规划、实施方案和工作措施，从体制、机制、投入等方面逐步解决制约道路交通安全工作的突出问题。要健全和完善预防道路交通事故领导小组和联席会议制度，还没有建立联席会议制度的县(市、区)必须尽快建立。要抓好预防道路交通事故领导小组办公室建设，发挥其协调、检查、指导的作用，把局际联席会议部署的工作落到实处。各级预防道路交通事故领导小组要对创建活动组织检查，及时掌握进展情况，督促整改突出问题，推动创建活动健康开展，为“平安宁德”提供安全畅通有序的道路交通环境。

二○○七年七月二十七日

宁德市人民政府办公室关于扎实推进创建平安畅通县（区）工作的通知

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