北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作的通知

北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作的通知

(京政办发[2006]9号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
今年是北京筹办奥运会的关键之年、攻坚之年，为成功举办一届有特色、高水平奥运会，按照市委、市政府工作部署，从今年开始，到2008年奥运会前，将举办一系列奥运会、残奥会测试赛。结合北京奥运场馆建设和奥运会筹办进展情况，北京奥组委初步提出2006年至2008年奥运会前举办40余项奥运会测试赛（以下简称测试赛），其中，第11届世界女子垒球锦标赛作为第一项测试赛，将于今年8月在北京举办。为做好各项测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作的重要意义
测试赛是国际奥委会规定的在举办奥运会前应举办的赛事。测试赛既是对奥运会筹办工作的全面检查与考验，也是奥运会各参赛代表团了解主办城市办赛环境的主要时机和各个国家与地区媒体、公众评价奥运会筹办工作成效的基本途径，对于磨合奥运会比赛组织模式、锻炼场馆运行团队、演练服务保障工作、展示举办城市形象具有重要意义。第11届世界女子垒球锦标赛是在北京市举办的第一项奥运会测试赛，其组织模式将为后续举办的40余项测试赛提供示范，意义尤为重要。各有关地区、部门和单位必须高度重视，精心组织，密切配合，切实做好各项测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作，力求各项测试赛圆满成功，从实战中总结积累经验，为成功举办2008年奥运会奠定坚实基础。
二、在北京奥运会赛时的比赛场馆组织测试赛
北京奥组委初步确定2006年8月至2008年4月间举办40余项测试赛，其中2006年举办2项（在京举办1项）、2007年举办28项（在京举办26项）、2008年举办12项（全部在京举办），残奥会测试项目和时间待定。为检验奥运会赛时比赛场地、场馆设施、技术系统，进一步完善相关设施功能和运行计划，健全服务保障机制，测试赛必须在北京奥运会赛时的比赛场馆组织。
第11届世界女子垒球锦标赛暨垒球测试赛由市政府和中国垒球协会承办，将于2006年8月27日至9月5日在北京奥运会垒球比赛场地丰台垒球场举办，北京奥组委负责组织落实测试赛场馆内部的运行工作。
三、按照北京奥运会赛时运行模式组织测试赛
测试赛要按照北京奥运会赛时运行模式组织，场馆运行是北京奥运会赛时运行的基本形式，其主要特点是：突出场馆地域整合思想，由场馆管理团队负责场馆运行综合保障，并与所在区县政府密切配合，保证竞赛组织者专心安排比赛；要强化管理重心下移理念，赛时场馆内的运行工作由场馆团队全面负责，由其解决出现的绝大部分问题，重大问题和突发事件报上级决策，以提高组织效率；坚持场馆统配资源原则，场馆管理团队统筹配置场馆内赛事保障资源，在不违背市场开发规则的前提下补充所需资源；注重筹办过程监控管理，通过编制落实运行计划，确保各场馆、各项目服务标准统一，运行工作规范。
第11届世界女子垒球锦标赛采用奥运会赛时场馆运行方式组织，基本要求是：
（一）统一指挥、规范运作。在市委、市政府和北京奥组委统一领导下，落实具体工作职责，按照一致性、规范化要求推动工作。
（二）注重计划、全程监控。按照国际奥委会要求，通过编制运行计划，实现科学化和项目化管理，落实筹办工作全过程监控。
（三）专设团队、主任负责。组建负责场馆运行团队，实行场馆主任负责制，统一编制运行计划，分工落实运行保障。
（四）内外联动、整体推进。同步成立丰台区政府场馆外围保障工作组，负责编制和落实场馆外围保障计划。
四、由北京奥运会赛时场馆团队组织测试赛
（一）由场馆运行团队负责场馆内部的赛事组织工作。主要职责是：统一调度指挥，落实规范标准和监控进度；强化安保措施，确保赛事运行万无一失；编制实施计划，通过测试赛完善运行计划、锻炼队伍；组织安排竞赛，按照国际单项体育联合会要求落实计划；配置办赛资源，落实座席分配及票务工作；调配补充资源，满足赛事和应急需要；落实运行保障，做好场馆内运行与场馆外保障工作衔接；执行监控要求，按照项目管理目标落实各阶段任务；建立运行机制，落实场馆信息管理、视频会议、场馆监控等系统，健全工作制度；落实应急预案，出现问题快速反应、快速处置。
（二）场馆外围保障工作组在北京市“2008”环境建设指挥部领导下负责场馆外围保障工作。主要职责：组织宣传发动，开展文化教育活动；开展环境整治，搞好绿化、美化、亮化和环境布置；提供市政保障，落实水、电、气、热、电信等保障措施；调配补充资源，组织不受奥运会市场开发规则约束的补充资源和应急储备资源；规范商业服务，加强场馆周边各类商业服务机构的规范管理；维护周边秩序，重点是公共秩序、观众引导等工作；调配服务人员，发动社会力量参加保障服务工作；加强社区建设，营造和谐的社会环境；处置突发事件，落实外围保障工作预案。
五、积极做好测试赛市场开发工作
北京奥运会测试赛统一冠名。一级名称：中文为“好运2008”，英文为“Good Luck 2008”。二级名称：某单项赛事的具体名称，如第11届世界女子垒球锦标赛。有关部门要制定、落实测试赛市场开发规则，做好市场开发工作。测试赛市场开发收入与北京奥运会收入要严格分开，单独核算。已列入政府计划的赛事，主要由政府预算投入和相关市场开发收入解决经费，北京奥组委提供补贴。
六、明确工作分工，落实相关职责
各有关部门和区县政府要高度重视，按照北京奥组委的统一安排，密切配合，从现在开始，按照计划，精心做好第11届世界女子垒球锦标赛及各项测试赛有关工作。
北京奥组委负责场馆内部运行组织工作，领导场馆团队按照要求做好相关工作。
北京市“2008”工程建设指挥部负责场馆建设工作，并做好赛时场馆设施维护保障工作。
北京市“2008”环境建设指挥部负责城市运行和场馆外围保障工作，领导区县场馆外围保障工作组落实相关工作。
第11届世界女子垒球锦标赛组委会要具体落实赛事组织工作，并做好此次测试赛所涉及的机场抵离服务、住宿餐饮安排、会议接待服务、开幕式闭幕式活动、安保交通协调和旅游接待服务等工作，确定电视转播机构。垒球场馆运行团队要按照北京奥运会赛时运行模式和要求，承担场馆内竞赛组织、技术支持、物资配送、证件管理、电视转播、新闻运行、礼宾接待、观众服务、票务营销、馆内交通、语言服务、医疗救护、餐饮服务和馆内环境布置等任务。
丰台区政府要积极配合有关部门做好场馆外围保障工作，抽调精干力量组建场馆外围保障工作组，在北京市“2008”环境建设指挥部领导下统筹协调场馆外围的市政保障、环境整治、安保交通、观众引导、商业规范和社区秩序等方面工作，工作组组长担任场馆团队属地关系副主任。
七、精心组织第11届世界女子垒球锦标赛
市政府各有关部门和丰台区政府要按照北京奥组委的统一安排，倒排时间表，以“有特色、高水平”为目标，精心做好赛事组织和服务保障工作。2006年3月底，要组建完成垒球测试赛相关工作机构，并组织落实垒球测试赛总体指导计划。4月底，参照北京奥运会示范场馆运行计划模式和标准，编制完成垒球测试赛场馆运行和外围保障工作计划。5月起，场馆团队工作人员全部进驻丰台垒球场，备战测试赛。8月份具体落实测试赛组织工作。垒球测试赛结束后要及时进行总结，确定测试赛运行模式和组织规范，为全面推动其他测试赛筹备工作提供经验。

二

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