石家庄市人民政府关于加快标准化规模养殖小区（场）建设的意见

石家庄市人民政府关于加快标准化规模养殖小区（场）建设的意见

(石政发〔2005〕45号)

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为进一步推动我市畜牧业发展，提高养殖业的规模化和标准化水平，根据《河北省人民政府办公厅关于扶持奶业发展的通知》（冀政办函〔2005〕24号）精神，现就加快我市标准化规模养殖小区（场）建设工作，提出如下意见。
一、深化对标准化规模养殖小区建设重要性的认识
畜牧业是我市农业的第一主导产业，目前正处于由数量型向质量型转变的重要时期，提高畜牧养殖业的规模化经营程度和标准化生产水平，对于加快实现畜牧强市目标具有特殊重要的意义。一是有利于提升畜牧业的整体水平。随着畜牧业规模化、集约化程度的提高，可以尽快形成县域经济发展的优势产业和主导产业，全面提升畜牧产业化经营水平和畜产品的质量。二是有利于先进适用技术的推广普及和高新技术的应用。通过标准化养殖小区的示范带动作用，可以进一步提高畜牧养殖业的科技含量。三是有利于防治动物疫病。建设适度规模的标准化养殖小区（场），可以从小区基础设施建设开始，通过合理布局和规划，切实加强防疫和消毒，更有效地防疫灭病，控制疫病传播。四是有利于环境保护。通过在小区内建设相应的粪污处理设施，可以有效避免畜禽粪污造成的环境污染。五是有利于农民增收。发展规模养殖，可以最大限度降低养殖户的生产成本，形成规模效益。
二、明确标准化规模养殖小区的发展思路和建设标准
（一）总体思路
以今年中央一号文件精神为指针，以提高畜产品质量安全水平和畜牧业整体素质为核心，重点围绕奶牛养殖小区（场）建设，兼顾猪、鸡等品种的规模养殖，采取政府扶持的办法，引导社会力量发展畜牧业，加快畜牧业的规模化进程，全面提升我市畜牧业的整体水平，促进农业增效、农民增收和农村经济健康持续发展。
（二）养殖小区建设标准
1?奶牛养殖小区（场）。一是选址布局合理。远离主要公路、村镇、厂矿，距其它养殖场500米以上；附近没有对小区构成污染的屠宰加工厂及有毒化工等企业；饲养区、办公区、生活区、配套服务区、污物处理区、病牛隔离区等布局合理；净道、污道分开。二是饲养管理科学。有科学合理的饲养管理操作规程，并按规程科学饲养；有专业配种人员，并持有县以上畜牧部门核发的上岗证；冻精来源于国家认定的种公牛站，配种记录齐全；有奶牛选育方案，并付诸实施，系谱资料齐全；产奶、产犊等生产记录齐全。三是动物防疫管理严格。符合动物防疫条件，有所在地动物防疫监督机构核发的《动物防疫合格证》；有专业兽医技术人员；防疫灭病制度齐全，免疫、消毒、治疗等记录完整；有符合本小区（场）实际的免疫程序，强制免疫病种免疫密度达到100%，耳标佩带齐全，免疫档案规范；设有病牛隔离治疗场所，配备必要的诊断、化验、治疗和病牛处理设备及药品。四是挤奶厅管理规范。挤奶厅符合卫生和防疫要求，配有机械化挤奶设备，挤奶程序合理；对牛奶实施质量检测（包括成分测定、卫生指标测定等），且记录完整。五是有完备的粪污无害化处理措施。
2?蛋鸡规模养殖场（小区）。选址科学，饲养区、办公区、生活区、污物处理区布局合理；有完善的管理制度、饲养管理技术规程，消毒设施齐全；防疫、检测措施科学，有符合环保要求的废弃物处理设施和鸡粪无害化、资源化处理设施；各种档案记录齐全，实行统一管理，有相应的管理机构或协会。
3?规模养猪场（小区）。场址选择与主要交通干线、居民区保持防疫距离；总体布局做到“四有四分开”：即生产区与生活区分开，生产区与粪便处理区分开，正常猪与病猪分开，种猪与商品猪分开；大门口有车辆消毒池、人员消毒室和高压喷枪等消毒设施；有兽医室、常规防疫检测设备；有同步建设的污水排放、粪便堆放及无害化处理设施；有专职防疫技术人员；新建规模养猪场绿化覆盖率不低于30％。
三、加强政策引导和扶持
标准化规模养殖小区（场）建设年限为一年半。每年3月份为申报期，申报的项目必须是前延一年半内建设的项目，由所在县（市）区畜牧部门查验后组织申报。每个规模养殖小区（场）只能享受一次补助，已享受过国家或省、市项目补助资金的不再列入申报和补贴范围。
（一）奶牛小区（场）建设补贴。按照《标准化奶牛小区（场）验收标准》，对设计存栏规模达到300头以上、实际存栏150头以上的标准化奶牛小区分三个档次，分别给予10万元、13万元和15万元的补贴。补贴资金按入区奶牛每头100元标准对养殖户进行补贴，其余用于养殖小区水、电、路和其它基础设施建设的补贴。
奶牛小区（场）内饲养的奶牛，使用进口或国内特级奶牛冻精进行改良的，按冻精购价1/3的标准给予补贴；在奶牛小区（场）饲养的奶牛，国家规定补助的动物疫病疫苗免费供应，注苗后有反应导致死亡的，按国家规定标准予以补偿；奶牛小区内当年新购置的青贮机、铡草机、揉碎机等机械按不超进购机价20%的标准给予补贴；高标准奶牛示范区内新购置的全自动电脑挤奶设备、TMR饲料揉碎机，按不超过购机价30%的标准给予补贴；奶牛小区内配备的乳质速测仪，按购机价1/3的标准给予补贴。
（二）蛋鸡规模养殖场（小区）建设补贴。按照《标准化蛋鸡规模养殖场验收标准》，对新建较大规模的标准化蛋鸡规模养殖场（存栏3万只以上）分三个档次分别给予3万元、5万元和10万元的补贴，补贴主要用于基础设施建设。蛋鸡规模养殖场内使用的禽流感疫苗，市以上给予45%的补贴。
（三）规模养猪场（小区）建设补贴。按照《标准化规模养猪场验收标准》，对新建较大规模的养猪场，存栏1000头以上、年出栏商品猪1500头以上的分两个档次分别给予5万元和10万元的补贴，补贴主要用于基础设施建设。规模养猪场的防疫，国家规定补助的动物疫病疫苗免费供应。
（四）其它规模养殖场（小区）建设补贴。鼓励肉牛、肉羊等草食养殖品种由散养向规模化饲养方向转变。对新建肉牛、肉羊养殖场达到相当规模和标准化水平，能够在全市起到典型示范作用的给予一定的补助。
以上各项补贴政策由市财政局、市畜牧水产局制订具体实施方案，并组织落实。
四、落实各项保障措施
（一）加强组织领导，搞好宣传发动。市政府成立标准化规模养殖发展工作领导小组，领导小组下设办公室，设在市畜牧水产局，具体负责标准化规模养殖小区（场）建设的规划、组织和指导工作。各县（市）区也要明确专人负责，明确责任，抓好落实。要充分利用报刊、电视等新闻媒体，广泛宣传扶持政策和建设规模养殖小区的意义，营造良好的舆论氛围。
（二）搞好规划指导，做好技术服务。实施“万户奶农科技普及”工程，由畜牧部门将奶牛饲养管理实用技术编印成册，制成光盘，发放到全市奶牛小区每个养殖户手中。切实加强技术培训和服务工作，全面提高饲养管理技术水平。各县（市）、区要按照标准化小区（场）建设标准，帮助养殖小区搞好规划，做好技术指导。
（三）抓好验收环节，认真核实检查。根据各县（市）区畜牧部门的申报，由市标准化规模养殖发展工作领导小组办公室（市畜牧水产局和市财政局具体负责），根据现场验收小组的验收报告和小区提交的相关资料研究确认，并在新闻媒体上公示后予以补贴。
（四）用好用足政策，落实责任奖惩。各级要按照《河北省人民政府办公厅关于扶持奶业发展的通知》要求，切实帮助养殖户解决好规模养殖小区（场）建设中涉及的资金、占地和用水、用电等方面的问题。为调动各级发展标准化规模养殖小区（场）的积极性，鼓励先进，市政府每年将对标准化规模养殖发展情况进行考核，对先进县（乡、村）给予适当奖励。

二○○五年十月十七日

石家庄市人民政府关于加快标准化规模养殖小区（场）建设的意见

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