河北种粮大户70亩麦田一夜间被毁，什么是非法占用农用地罪？

【河北种粮大户70亩麦田一夜间被毁】近日，河北石家庄元氏县某开发商在“五一”假期前，利用夜色掩护出动铲车，把已经抽穗结粒的麦子整片铲毁。无独有偶，4月上旬在石家庄赵县，种粮大户的70亩麦田，一夜之间被毁。据元氏县被毁麦田的农民说，在现场施工的人员并没有用地手续。不论是什么动机和理由，都不能出现这种铲毁麦苗、侵占农田的恶劣做法。官方：农民权益、耕地红线不容践踏！

网友热评：

1. 必须严惩，任何毁坏粮田的不法行为必须严惩，红线不能踩！

2. 太可惜了，芒种三日见麦茬，再有一个多月就收获了。

3. 可怜这一季的麦子了谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

4. 以后开发商不拿地，只拆旧房重新盖，不香吗？

5. 无论什么情况，毁坏青苗，古今都是重罪！

今日学法：什么是非法占用农用地罪？

【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

【构成要件】

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。犯罪对象是耕地、林地、草原等农用地。

《关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》规定：“草原”，是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。

《森林法》第八十三条第（3）项规定：林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。

耕地，是指种植农作物的土地。根据《土地管理法》规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。耕地是土地资源中具有特殊性的组成部分。

《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)

2、客观要件：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》：刑法第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条规定的“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。

非法占用耕地、林地等农用地，是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权而占用耕地、林地等农用地的情形。实务之中比较常见的形式主要是三种：第一种最常见的非法占用形式就是未经国家土地管理机关审核、批准，而擅自占用农用地的情形。第二种就是虽然获得审批手续，但是超过审批手续范围、数量而占用。第三种就是采取欺骗、贿赂等非法手段获取审批手续而实施占用。以上第一种和第三种可以归类为没有获得合法占用手续情形，第二种是超过合法占用手续范围情形。总之，非法占用就是没有获得合法手续或者超过审批手续范围而实施的占用农用地行为。

实务中改变土地用途主要有两种情况：第一种就是将农用地用途改为非农用地用途，例如，在农用地上建设房屋、建造公路、建设工厂等。第二种用途就是农用地内部用途转化，例如，将耕地变为林地，或者将林地变为耕地使用等。

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