证照不全的可以补办手续的建筑，不应直接认定违章建筑。

依照《城乡规划法》，取得相关的手续，可以通过补办相关手续来获得《房屋建设许可证》或不动产权证书的。对于可以补办手续的违法建筑，应该给予限期改正的机会。

第二种、2008年以前首次完成建造或者改扩建的建筑，不应认定为违章建筑。

2008年以前建造、翻建、扩建的房屋，有完整的土地使用权（土地使用权证书）。或者相应职能部门确定的房屋使用权，或一次性买断的集体建设用地使用权，或通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且该建筑在2008年之前首次完成建造或改建扩建。

第三种、只有土地使用权，没有房产证的房屋，不应直接认定违章建筑。

如果只有土地使用权证，没房产证和建筑工程规划手续，不能直接认定为违章建筑。这种情况属于证照不全，可以补办手续。

第四种、行政机关同意招商引资企业建设的建筑不是违章建筑。

招商引资企业经行政机关或职能部门同意建设的建筑（审批方具有建筑合法性审批权），不能被认定为违章建筑。

第五种、1986年6月25日之前建造的农村房屋，不属于违章建筑。

自从1986年6月25日《土地管理法》实施以后，1982年颁布的《村镇建房用地管理条例》随之废止。所以说，1986年6月25日之前建造的农村房屋，不属于违章建筑。

第六种、从行政机关直接买断的土地使用权及地上建筑物，不能被认定为违章建筑。

通过行政机关的招标投标、拍卖等方式一次性出售土地使用权，但是出售时只有土地使用权，地上建筑物没有办理手续，这种情况不能直接认定为违章建筑。

第七种、农村的三种土地上的建筑，不属于违章建筑。

农村承包地、利用荒山荒地自由复垦的土地、基本农田生产建设的土地，这三类土地上的建筑，不应直接认定为违章建筑。

第八种、在土地总体规划调整之前建造的房屋。

该房屋符合当时的用地规划，并取得符合当时法律规定的相关证照。符合当时的规定，但不符合现在条件的农村土地，不能随便认定为违章建筑。依据法律规定，只能没收，不能限期拆除。

《土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民行政机关土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。