“有案必立、有诉必应”

根据《行政诉讼法》和最高人民法院的相关解释规定，对于当事人依法提起的行政诉讼，作为人民法院应当根据法律规定，当事人所提交的起诉状一律都要接收。

行政诉讼的起诉条件和民事诉讼的起诉条件基本上是一致的，应当符合下列条件:

（1）原告是符合《行政诉讼法》第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;

《行政诉讼法》第二十五条：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

（2）有明确的被告;

（3）有具体的诉讼请求和事实根据;

（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

二、如何审查？

法院接收当事人的起诉状之后，经审查：

（1）如果符合法律规定的起诉条件的，都应当登记立案。

（2）如果不符合起诉条件的，那么法院将作出不予立案的裁定。

（3）如果是对当场不能判定是否符合法律规定的起诉条件的，那也应当先接收起诉状，并出具注明收到日期的书面凭证，在七日之内决定是否立案。如果七日之后，仍然无法作出决定是否立案，就应当先予立案。

（4）存在“不予立案”的情形，在裁定书上还应当载明不予立案的具体理由。如果对法院作出的“不予立案”裁定不服的，是可以提起上诉的。

三、出现状况如何解决？

（1）实务中最常见的情形：是因为起诉状的内容欠缺或者有其他错误的。此时法院应当给予当事人指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容，以及补充的材料和具体期限，避免将简单的事情复杂化，影响诉讼效率。不允许的是：未经指导和释明，即以“起诉不符合条件”为由不接收起诉状。如果在指定期限内补正、补充材料即已符合了起诉条件的，法院应当予以登记立案。

（2）实务中还有一种情形，就是当事人自身存在的问题。法院依法给予当事人指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容，以及补充的材料和具体期限，但是当事人拒绝补正或经补正仍不符合起诉条件。此时法院会将起诉状退回，并记录在册。但是当事人认为是法院故意为难自己，坚持起诉却得到“不予立案”的裁定，并会在裁定上载明“不予立案”的理由。

（3）对于法院不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的情形，当事人该如何救济？

当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

出现法院既不立案，又不作出不予立案裁定的情形，当事人更多会选择向该法院的上一级法院提起诉讼。如果上一级法院认为当事人所提交的内容符合起诉条件的，则会立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。