最高法院正研究制定法官权责清单

最高法院出台系列文件，要求充分尊重独任法官、合议庭法定审判组织地位，除审判委员会讨论决定的案件外，院长、副院长、庭长不再审核签发未直接参加审理案件的裁判文书，不得以口头指示等方式变相审批案件，不得违反规定要求法官汇报案件。

改革中，放权后院庭长不愿监督、不敢监督、不善监督的问题比较突出。

最高人民法院印发《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》(下称《意见》)，要求进一步完善“四类案件”识别监管制度。

“四类案件”在法院院庭长的监督范围之内，包括：涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；疑难、复杂且在社会上有重大影响的；与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的；有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。

各地法院要进一步细化“四类案件”具体情形，属于“四类案件”的，院庭长要主动要求独任法官、合议庭报告案件审理情况，并依托专业法官会议（主审法官会议）、审判委员会等进行监督，必要时担任审判长直接参与审理或者承办重大复杂敏感案件；承办法官要主动向院庭长报告案件进展和评议结果，绝不允许“先斩后奏”，不能让事中监督缺失、事后监督失效。要健全完善审判监督管理平台。

最高人民法院正在研究制定法官权责清单，明确院庭长、法官审判权力和责任的具体情形。院庭长在正面清单范围内按程序履行监督管理职责且全程留痕的，不属于违规干预过问案件，应当履行监督管理职责却不履行或怠于履行的，必须严肃追究监督管理不到位的责任。

坚决杜绝关系案、人情案、金钱案

在法官惩戒方面，会议要求，落实责任倒查追究，确保依法严肃问责。要加强法官惩戒组织机构建设。尚未成立法官惩戒委员会的，要加快工作进度，在省一级全面设立法官惩戒委员会，建立程序严格、保障有力、处罚慎重的惩戒机制。

同时，要完善惩戒工作制度建设。会议透露，最高人民法院正在研究制定法官惩戒办法，设立最高人民法院法官惩戒委员会。各地法院要完善违法责任追究制度。要坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。对贪污受贿、失职渎职、以案谋私和充当诉讼掮客的，一律严肃查处，坚决清除害群之马，确保公正廉洁司法。