三一集团诉奥巴马案达成全面和解 海外投资如何降低投资风险

三一集团在美关联公司罗尔斯宣布，与美国政府正式就罗尔斯公司收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。罗尔斯公司据此撤销了对奥巴马的诉讼，美国政府也相应撤销了对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。三一集团诉奥巴马案画上句号。

三一集团诉奥巴马案达成全面和解

美国东部时间11月4日，三一集团在美关联公司罗尔斯宣布，罗尔斯公司与美国政府正式就罗尔斯公司收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。

罗尔斯公司据此撤销了对奥巴马总统和美国外国投资委员会的诉讼，美国政府也相应撤销了对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。被舆论广泛关注的，三一集团诉美国总统奥巴马一案由此画上句号。

根据和解协议条款，三一集团在美关联公司罗尔斯，可以将四个风电项目转让给罗尔斯公司选定的第三方买家。和解协议还明确指出，美国外国投资委员会已认定罗尔斯公司在美进行的其它风电项目收购交易不涉及国家安全问题，欢迎罗尔斯公司和三一集团就未来更多的在美交易和投资项目向其提出申报。

2014年7月15日，美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的合议庭做出判决，判定奥巴马总统于2012年9月28日签署的，禁止罗尔斯公司收购四个美国风电项目的总统令，违反美国宪法第十四修正案程序正义，剥夺了罗尔斯公司在该项目中的受宪法保护的财产权，法庭判决美国政府需要向罗尔斯公司提供相应的程序正义。依据上述判决，美国政府向罗尔斯公司提供了外国投资委员会或美国总统做出相关决定所依赖的非保密信息，罗尔斯公司也对该信息提出了反对意见。美国政府随后与罗尔斯公司及其律师团队展开协商，并最终达成和解。

三一集团美国律师团首席律师夏廷康接受央视财经记者采访时表示：这个和解第一，为三一正名，就是说三一到美国来发展，不会对美国国家安全造成任何威胁，第二，三一的产品，在美国的进一步推广和使用也不会对美国，所谓的国家安全造成任何影响。它会给美国的市场提供一个有竞争性的选择。

2012年5月美国海军西北舰队认为罗尔斯公司位于俄勒冈州巴特克里克的风力发电场影响其航空训练，并对罗尔斯提出交涉。作为三一集团美国关联公司，罗尔斯同意配合美国海军，并将风力发电场南移约2.4公里。没想到之后却一直风波不断，直到当年7月，外国投资委员会颁布临时禁令，要求罗尔斯停止风电场内所有建设，该禁令于当年9月28日奥巴马签署后正式生效，这也是美国近22年间，美国总统亲自叫停的首例外资收购案，三一集团在向美国政府索赔无果之后，开始了诉讼之路。

三一重工与奥巴马的恩怨情仇

2012年，三一重工在美国的关联企业罗尔斯公司，在美投资风电项目。当时美国总统奥巴马，以可能危害美国国家安全为理由，意外否决了这一项目，为此，罗尔斯公司状告奥巴马，提出白宫的决定违宪，应当重新审查。

这是第一次有外国企业站出来，从违宪审查的角度，挑战白宫和美国国家安全审查体系。时隔两年，2014年，美国法院宣布奥巴马的总统令违反程序正义，罗尔斯公司胜诉。自此，这场中国企业在美的艰难维权之路才终于盖棺定论。（央视）

海外投资如何降低投资风险

近些年来一些西方国家将中国海外投资标签化，诬蔑中国的海外投资威胁目的国的国家安全，致使我国的海外企业屡屡受阻。而有些中国企业对此研究并不透彻，也缺乏妥善应对的经验和措施，往往陷入被动境地。

1、提高跨国经营水平

提高海外投资的风险管理能力，企业本身应不断提高跨国经营水平，从企业经营管理的源头出发，做好项目的可行性研究，科学、理性地开展境外投资合作。企业应根据自身的情况选择合适的国际化模式，开展多元化的合作方式。同时建立完善企业内部风险控制制度，树立企业、政府、环境、社区、员工多方互利共赢的观念，学会开展政府公关游说活动，加强企业在海外的社会责任、公共关系方面的工作。企业还必须重视人才的培养，加快培育既通晓国际规则，又熟悉管理经营，具有开拓精神的国际化经营人才，引导企业不断提高跨国经营水平。

2、参保海外投资保险

海外投资保险制度是资本输出国政府对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险，提供保险支持的风险防范制度。投资者向本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，导致投资者遭受损失，则由承保机构依保险契约及本国有关法律的规定负责补偿相应额度的损失。保险机构补偿损失后，可根据协议规定向东道国行使代位求偿权。其中代位求偿权的行使需要两国的双边投资保证协定作为法律依据。

一般来讲，海外投资保险承保机构的经营模式分为三种：政府公司、政府机构、政府机构与政府公司混合。不难看出，这三种经营类型都是在政府的主导之下，往往与两国政府间相关的投资政策、投资协议相结合，体现着强烈的政策倾向性。

购买了海外投资保险的企业相当于有保险机构、甚至是政府做担保，会获得更高的企业信用评级，从而更容易获得银行等金融机构的融资支持以及优惠的贷款条件。另外，拥有较高信用级别的企业的股票和债券对投资者来说更具有吸引力。因此，海外投资保险还具有提供融资便利的作用。

3、遵守当地法律，警惕法律风险

企业进行海外投资，尊重当地法律，包括税法、劳工法、并购法等。应该警惕国际贸易的反倾销、反补贴法律风险，必要时主动申请主管部门采取贸易救济措施；警惕国际货物、服务贸易、境外投资并购的法律风险，加强境外业务合同管理，严格规范境外业务授权，控制境外担保，重视加强境外知识产权管理，依法处理境外法律纠纷案件。

这起诉讼虽然三一重工最后以胜诉和解告终，但有专家也提醒说，中国企业在境外的经营，很多时候应该在投资合作先期就尽量规避相关风险，做好法律环境的评估，不要等到有争端的时候才去考虑用法律的手段解决。