• 【发布单位】作者：熊玉伟 张高峰
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2011-09-26 14:28:35
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：大河网-河南商报
• 【所属类别】立法追踪

-河南拟立法严查“地沟油”最高处罚10万元-

河南拟立法严查地沟油，提出“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用”。一位曾经经营地沟油运输、处理的企业负责人建议，治理地沟油最好责任到人，才能避免相关部门推诿扯皮、无人管理的局面。



 新规



 拟立法严查地沟油，最高处罚10万



 昨天上午召开的省十一届人大常委会第二十三次会议上，省人大法制委员会副主任委员李满圈做了关于《河南省固体废物污染环境防治条例(草案)》(以下简称《草案》)审议修改情况的报告。



 其中提到，关于地沟油问题，这一现象在我省时有发生，群众反映强烈，常委会组成人员在审议中建议予以规范。



 据此，在此次提交的《草案》中规定：“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。”这意味着，河南将立法严查废弃食用油脂的产生、收集、运输、处置等各个环节，从源头上严防地沟油流向公众餐桌。



 违反上述规定的，由有关部门依法没收违法所得和用于加工废弃食用油脂的工具、设备，并处三万元以上十万元以下的罚款。



 困局



 政府部门多头管理导致无人管理



 地沟油究竟是怎样流向市民餐桌的？这要从废弃食用油脂的处理环节说起。对此，五六年前就曾经营地沟油业务的郑州市民老程有一肚子苦水。



 “他们只需要从养殖户手上收油，然后再高价卖出去。”老程说，这样不仅省事，而且利润高。养殖户收集潲水，都喂猪了，提炼出来的油是副产品，所以成本很低。更重要的是，很多养殖户都是夫妻档，为进一步降低成本，他们收集潲水时，还给饭店钱，而这，正规公司是做不到的，如果没有政府部门的支持，这些公司只能关门倒闭。



 分析经营困难的原因时，老程提到，政府部门的多头管理是其中一个因素。此次提交审议的《草案》中就地沟油的生产、加工做出了最高处以10万元罚款的严厉处罚规定，但处罚能否具体落实尚难说。《草案》中以“有关部门”四个字带过，而“有关部门”包括哪些部门，由哪个部门具体牵头操作，尚无具体实施细则。如果具体的管理部门不明确，严查地沟油很难奏效。



 动向



 不过，《草案》一旦获得审议通过，或许在郑州，地沟油的管理现状就会改变。据了解，郑州市目前已把地沟油管理的牵头工作放在了郑州市城市管理局。



 河南商报记者从相关渠道获悉，郑州市关于治理餐厨废弃物的相关管理办法目前已制定，正在等待审议批复，将很快出台，在这份办法中，将明确划分各个职能部门的职责，餐厨垃圾处理工作由郑州市城市管理局牵头，涉及哪个部门，由城市管理局出面协调，共同协作执法。