中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅转发市老科协《关于深入开发全市老年科技人才资源进一步发挥离退休科技人员作用的实施意见》的通知

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅转发市老科协《关于深入开发全市老年科技人才资源进一步发挥离退休科技人员作用的实施意见》的通知

(哈办发〔2008〕32号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

经市委、市政府同意，现将市老科协《关于深入开发全市老年科技人才资源进一步发挥离退休科技人员作用的实施意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2008年11月4日

关于深入开发全市老年科技人才资源进一步发挥离退休科技人员作用的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和《中共中央办公厅国务院办公厅转发 <中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见> 的通知》（中办发〔2005〕9号）精神，进一步开发老年科技人才资源、发挥离退休科技人员作用，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、深刻认识开发老年科技人才资源、发挥离退休科技人员作用的重要意义

离退休科技人员具有扎实的科技知识功底和丰富的工作经验，是党和国家的宝贵财富，是人才队伍的重要组成部分，是促进经济社会又好又快发展的一支不可或缺的重要力量。开发老年科技人才资源、充分发挥离退休科技人员作用，是深入学习实践科学发展观、实施人才强市战略的必然要求，对于促进我市科技进步和经济社会发展具有重要意义。各地区各部门各单位要进一步解放思想、更新观念，破除“老而不为”、“退而不用”、“管退不管为”等旧观念，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，进一步提高认识、明确责任，切实做好开发老年人才资源、发挥离退休科技人员作用工作。

二、采取积极措施，支持和鼓励离退休科技人员发挥作用

积极开辟离退休科技人员发挥作用的渠道，为他们排忧解难，鼓励激发他们的创造活力和创业热情，进一步发挥他们在经济建设和科技进步中的服务和推动作用，发挥在培养教育下一代中的示范和教育作用，为经济社会发展再作贡献。一是建立老科技专家咨询团。市和区、县（市）可聘请有突出贡献的老科技专家组成咨询团，对涉及改革和发展需要决策的重大问题，通过召开专题座谈会等方式，请老专家建言献策或提供决策咨询。二是鼓励老年科技人员参与企业的研发和创新活动，积极申报市科技创新人才研究专项资金，对通过专家评审的项目择优给予资金扶持，并将老年科技人员离退休后取得的科研成果列入相关奖励范围。三是符合条件的离退休专业技术人员可以受聘为项目组成员，参与科技计划项目。离退休前为科技项目负责人的，离退休后受承担项目单位委托，本人条件允许，仍可作为项目负责人。离退休专业技术人员在科研成果评审、著作出版等方面，与在职人员一视同仁。科技成果符合国家科技奖励标准的，可按规定程序申报。四是继续搞好离退休科技人员的职称评定工作。对于长期在经济社会发展中发挥作用的离退休专业技术人员，符合专业职称晋升条件的，可以通过老科协，按照程序申报评定相应的专业职称。离退休后取得的职称，可作为本人再工作资格水平的依据，但不与原单位工资福利待遇挂钩。五是离退休科技人员的原单位要对其继续发挥作用给予积极支持，应允许其借阅原单位的图书资料；需要使用原单位设备、器材及技术资料、图纸等为聘请单位服务的，可由聘请单位或本人与原单位协商使用。聘请单位也要积极主动为离退休科技人员开展工作提供相关的设备、器材及技术资料、图纸等。六是鼓励离退休科技人员创办实体。支持离退休科技人员根据自身条件，创办和领办各类科技经济实体。对离退休专业技术人员从事科普、技术咨询、产品开发和应用等科技类经济活动的，在项目审批、注册、税收等方面应给予支持和帮助。七是离退休科技人员确需出国执行公务的，按有关规定征得原单位同意并办理政审手续后，由派遣单位办理出国手续，有关费用由派遣单位负责。应国（境）外机构和组织邀请，因私出国（境）讲学或参加学术交流，按照《中华人民共和国公民出入境管理法》的有关规定办理，原单位应给予必要的协助。八是市和区县（市）要定期表彰奖励有贡献的离退休科技人员。对有突出贡献的离退休科技人员，由有关单位按规定申报，纳入市劳模评选表彰奖励范围。九是切实解决好离退休科技人员待遇偏低的问题。对退休早、待遇低的科技人员特别是高中级科技人员，要积极采取措施，提高其养老金、医疗保险等方面的待遇。十是组织和鼓励身强体健的离退休科技人员，深入经济社会发展第一线，直接服务企业发展、服务“三农”、服务社会。各区、县（市）可根据实际情况，采取不同方式，给予相应的报酬。

三、建立健全老年科技人才资源市场开发机制

充分发挥市场机制对开发老年科技人才资源的作用，将开发老年科技人才资源纳入市场化运作。一要建立离退休科技人才库。以市委组织部、市人事局、市劳动保障局的人才数据库为依托，发挥网络作用，建立健全全市离退休科技人才数据库，建设人才信息网络，搭建信息资源共享平台，形成离退休人才信息集成运行机制，在网上及时发布供求信息，实现网上供求对接，为开发利用老年科技人才资源开辟方便快捷的渠道。二要建立老年科技人才市场。各类人才市场、人才中介机构应积极把离退休专业技术人员纳入服务范围。政府所属的人才交流中心、专家服务机构要整合人才资源公共服务机构和服务功能，形成相对独立的离退休科技人员专业市场。设立离退休专业技术人员服务窗口，开设老专家电话咨询服务热线，举办离退休专业技术人员人才和项目交流活动，实行供需对接。

四、加强老科协自身建设

进一步强化老科协组织在开发老年科技人才资源中的作用，切实加强老科协组织自身建设。一是加强思想建设。各级老科协要通过开展深入学习实践科学发展观活动，坚持与时俱进，不断提高政治理论水平。二是加强组织建设。要搞好老科协的组织延伸，已建立老科协组织的区、县（市），可根据条件和实际需要在街道、乡（镇）建立相应的组织。各大专院校、科研院所和离退休科技人员相对集中的大中型企业和行业部门，也要尽快建立老科协组织。三是加强基础建设。要主动工作，积极筹措资金，改善办公条件，提高办会能力。四是加强作风建设。坚持求真务实，从老科协实际出发，加强与离退休科技人员的联系，了解他们的所思所想所求，帮助他们解决实际困难。坚持少而精的原则，每年围绕开发老年科技人才资源、发挥离退休科技人员作用抓几件实事，一抓到底、抓出成效。

五、切实加强对开发老年科技人才资源、发挥离退休科技人员作用工作的领导

各级党委、政府要把开发老年科技人才资源、发挥离退休科技人员作用作为实施人才战略、党管人才的一件大事来抓，切实纳入重要议事日程，列入年度工作计划。此项工作由市委人才领导小组统一领导，市老科协为市委人才领导小组成员单位。要配齐配强老科协的领导人员，选配有事业心、有责任心、有威望、工作能力强、身体条件适应的老同志到老科协工作，强化老科协的领导力量。进一步建立健全市发挥离退休科技人员作用联席会议制度。定期听取离退休科技人员发挥作用情况的汇报，协调解决存在的问题和困难。联席会议各成员单位要密切配合、各司其职、各负其责，认真落实各自承担的职责和任务。组织部门要做好牵头工作，搞好组织协调；人事部门要搞好离退休科技人员数据库和老年科技人才资源市场开发工作；统计部门要把离退休科技人员作为正式统计项目，形成逐级报表体系和统计制度；科技部门要搞好离退休科技人员获得市级科技奖励情况的统计汇总工作；市科协、老科协要搞好离退休科技人员发挥作用的情况综合与协调工作，协同有关部门抓好工作推进。各级政府要把老科协的活动经费纳入财政预算，继续帮助老科协解决好办公条件和经费方面存在的实际困难，保证老科协各项工作的正常运行。新闻媒体要加强对离退休科技人员先进典型的宣传报道工作，努力在全社会形成尊重老年科技人才、发挥离退休科技人员作用的浓厚舆论氛围。

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