备忘录是否具有法律效力？

英国驻美大使备忘录泄露，称特朗普政府功能失调、笨拙、无能，为此特朗普在推特上发文回怼。据路透社报道，美国总统特朗普周一表示他将不会再和英国驻美大使打交道。事情的起因是，周末一篇关于英国大使形容特朗普政府功能失调、笨拙以及无能(dysfunctional, clumsy and inept)的报道。我们在国家外交和企业商战中经常会听到备忘录这个名词，那么什么是备忘录呢?

什么是备忘录?

备忘录意指任何一种能够帮助记忆,简单说明主题与相关事件的图片、文字或语音资料。备忘录是在外交实践中指国家间或外交代表机关之间使用的外交文书，实际上是一种口头通知或谈话记录。用于说明某一问题在事实上或法律方面的细节，或明确外交会谈中的谈话内容;陈述、补充自己的观点、或反驳对方的观点。交涉中为使对方便于记忆谈话内容或避免误解，既可将谈话内容预先准备妥当，谈后面交对方，也可在事后送交。可作为照会的附件，也可单独使用。

按照其内容可分为以下四种：

1.记录性的备忘录。是将谈判的题目、争议或合作的解决办法、共同点、分歧点、彼此提出的意见要点、实事求是地记录下来。

2.确认性的备忘录。是将谈判的题目，讨论的问题与解决办法，彼此同意照办的具体条款，记录下来并加以确认, 实质上乃是一种单项协议或为补充性的附件协议。

3.理解性的备忘录。将谈判的结果写成记录，说明彼此对某一问题已取得某种程度的理解与谅解并加以阐释, 以备作为将来或许要进一步谈判的根据与参考。有时也可作为会谈友好地圆满结束的记录文件。

4.国家与国家之间往来的外交文件。内容一般为阐明一国政府对于某一事件或问题的立场或进行辩驳，或者在外交会谈后所制作的记录。

备忘录是否具有法律约束力?

当事人签署的备忘录是否具有法律效力要根据该备忘录的内容等情况来判断的：

1、如果该备忘录仅仅是双方间的一个事务性的记载，或双方在备忘录中注明不作为合同的，则该备忘录不具有合同效力。

2、如果该备忘录的内容实际是具有是对原合同内容的变更或补充，实际上就是对原合同的变更或补充，虽名为备忘录，但实际为合同外的补充协议，经双方签署确认后，具有效力。

3、如果对合同中约定备忘录作为合同的附件的，则该备忘录具有合同的效力。

4、如果双方间不存在另外的合同而只有备忘录的，但其内容已经符合合同要求，具有合同基本特征且有可履行性的，则经双方签署后，这个备忘录实际上就是一份合同，具有合同的法律效力。

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