“举报假农药”未获奖励引纠纷，举报和投诉如何区别?

2018年1月，江西省农业厅出台了一项“举报有奖”政策，规定举报相关农业违法行为，经查属实并追究了相关违法当事人行政或刑事责任的，可对举报人给予奖励。
夏某在2018年1月份，从淘宝商城购买优璇福杀虫剂喷剂产品，使用该产品后药效差，并且身体出现红疹现象，他怀疑是假农药，便直接向江西省农业综合行政执法总队反映此事。
此后，夏某所反映的企业被依法查处。不过，夏某并未得到举报奖励款，当他询问举报奖励一事时，被告知他的举报是投诉，并不属于举报有功人员，不予发放举报奖励。
那么，投诉和举报如何认定?夏某的奖励该不该给?
北京达远律师事务所蒋玉律师认为：本案中，虽然说举报和投诉字面上来看是有一些区别，但是对于消费者购买假农药的案件中，去区分举报和投诉意义不大。
如果抠字眼的话，确实举报有更多的主体，任何发现违法行为的人都可以进行举报，投诉的主体就是消费者。但是如果我是一个消费者，设身处地地想一下，如果买到假货了，那么说我举报你或者我要投诉你，实际上表达的意思区别不大。
所以本案如果说真的是符合相应的制度规定，无论是用举报这个词，还是说用投诉这个词，都是把违法犯罪行为的材料和相关的情况，披露到主管部门那里，如果依照法律规定查证属实之后符合条件的话，该奖励的就应该奖励，而不能抠字眼儿，说举报的就奖励，投诉的就不奖励了，这种做法违背了制度设置的初衷。这样的奖励制度要用好，让大家多投诉、多举报、敢投诉、敢举报，如此市场秩序才能形成良性循环健康发展。（来源：康乐举案说法）