什么情况下可以构成非法经营？

没有取得药品销售资格，但是有诊所和医药公司委托书而销售药品，是否构成非法经营
需要结合案件实际情况才能准确判断。公安机关抓了人，不代表就一定犯这个罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；
（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
如果真的非法经营罪，则根据刑法第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;
情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
律师自会见犯罪嫌疑人开始，犯罪嫌疑人就可以及时把自己在审讯中受到的不公正待遇告诉律师，从而律师可以依据其陈述控告相关责任人，能够有效地监督办案人员的审讯行为。
如果控告成立，犯罪嫌疑人原来的口供就有可能由于取证程序违法而完全失去法律效力。这样一来犯罪嫌疑人从侦查阶段开始就为后面的起诉审判打下良好的基础。