非法经营罪是什么？构成要件是什么？

非法经营罪是什么？如何处罚？

 第225条 ：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

要点论述：
1、本罪侵犯的法益是市场秩序。
2、本罪中的“非法经营”不是泛指一切非法经营活动，而是指该经营活动需要行政特别许可，但未经行政特别许可而非法经营。
3、如果未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司，构成擅自设立金融机构罪（第174条）。如果构成擅自设立金融机构罪，又非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务，构成非法经营罪，实行数罪并罚。
4、“非法从事资金支付结算业务”包括经营性放高利贷（如地下钱庄），不包括私人之间放高利贷，也即后者不构成非法经营罪。
5、中介机构非法代理买卖非上市公司股票，涉嫌犯罪的，构成非法经营罪。
6、对于第4项行为应作同类解释，但是司法解释做了扩展解释，具体包括以下行为：
（1）非法买卖外汇；
（2）经营非法出版物；
（3）擅自经营国际电信业务；
（4）非法生产、销售“瘦肉精”；
（5）传染病疫情期间哄抬物价；
（6）擅自设立网吧；
（7）擅自发行、销售彩票；
（8）使用POS机提现；
（9）非法经营烟草；
（10）发行基金；
（11）采挖黄麻草；
（12）网络水军；
（13）设立“伪基站”；
（14）经营麻醉药品；
（15）电子游戏外挂。