中政委：准确厘清领导干部干预过问案件和正当监督管理界限

“司法责任制改革后，司法权运行方式发生重大变化，法官检察官办案自主权增大，建立权责一致的司法运行新机制成为改革落地见效的关键。”7月19日，在政法领域全面深化改革推进会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨要求，要着力破解权责平衡难题，全面强化执法司法责任。

会议要求，要完善权力清单制度，尊重法官检察官办案主体地位，研究制定法官检察官权力清单和履职指引，加强新型办案团队建设，细化法官检察官、助理、书记员职责清单，形成分工负责、运行有序的司法办案工作机制，做到权责明晰、权责统一。严格落实独任法官、合议庭办案责任制，坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一，真正做到“谁办案、谁负责”。

会议还要求完善领导干部办案机制，科学确定入额领导干部办理的案件类型，配套完善分案机制和司法辅助人员配备模式，推动领导干部主要办理疑难复杂、影响重大、新类型案件，充分发挥办案示范引领作用。建立健全领导干部办案情况汇集、分析机制，完善内部公示、考核监督制度，促进领导干部办案常态化。

会议指出，实行司法责任制，领导干部的责任不是轻了，而是更重了。要准确厘清干预过问案件和正当监督管理的界限，强化院庭长监督管理职责，完善案件监管全程留痕制度，将履行监管职责情况纳入考核评价体系，切实解决不愿管、不敢管、不会管问题。检察长或者受检察长委托的副检察长、检委会专职委员，发现检察官的处理意见有问题的，可以要求检察官复核或者提请检委会讨论，也可以直接作出决定，要求复核的意见和决定要全程留痕。

在完善统一法律适用机制方面，会议要求，健全类案和关联案件强制检索制度，完善专业法官会议和检察官联席会议制度，健全审委会、检委会讨论决定重大、疑难、复杂案件的工作机制，规范和创新案例指导制度，确保司法标准统一、法律适用统一。