立案侦查后逃避侦查是否受追诉期限限制？

笔者认为，追责毋庸置疑。

有人认为，我国《刑法》第十二条第一款规定：“中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。”即就是，根据“从旧兼从轻原则”。同时，再结合我国《刑法》第八十八条第一款规定：“在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。”但问题是，追诉时效为程序性问题，并不适用从旧兼从轻原则。

另外，从上述规定可知，立案侦查+逃避侦查=不受追诉限制。那么，何为逃避侦查？有人认为，公安立案后，不主动归案就是逃避侦查，就不受追诉时效的限制。这种观点，简单粗暴，明显不妥。趋利避害人之本性，如果不主动归案就是逃避侦查，这分明就是说，一旦你犯罪了，就不能跑了，就得主动投案。这似乎有点强人所难。

同时，公安机关破案条件不足，没有查清犯罪嫌疑人，也绝对不能就认定行为人逃避侦查。是否逃避侦查需要证据支撑。公诉案件举证责任在检察院，犯罪嫌疑人不承担自证其罪的证明责任。

根据最高人民法院《关于适用刑法时间效力若干问题的解释》明确规定：1997年9月30日之前的犯罪行为的追诉时效问题，适用修订前的刑法第七十七条的规定。以及1979年《刑法》第七十七条规定：“在人民法院、人民检察院、公安机关采取强制措施以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。”

据此可知，采取强制措施+逃避侦查=不受追诉期限的限制。根据《刑事诉讼法》规定，强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕五种，无论是哪一种强制措施，均要求有明确的对象。但是，就本案而言，鉴于案发时，破案条件不足，对象不明确，当然也就不可能采取强制措施。所以，本案也就不存在超过追诉期限的问题。

退一步来讲，即使认为已经超过二十年追诉期限，但是根据1979年《刑法》第七十六条规定：“犯罪经过下列期限不再追诉：（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。”就本案而言，如果要追究刑事责任，报最高人民检察院核准即可。

另外，也有观点认为，适用97刑法的规定，即就是立案侦查+逃避侦查=不受追诉期限限制。如果认为追诉期限已过，但案件报最高法核准后依然可以追究刑事责任。